| 索引號： | 001008006002011/2025-166281 |
| 發(fā)布機構(gòu)： | 市財政局（國資辦） |
| 公開日期： | 2025-07-16 |
| 主辦單位： | 諸暨市財政局（國資辦） |
諸暨市財政局（國資辦）關(guān)于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會第四次會議第23號提案的答復
斯斌超等委員：
您們提出的關(guān)于優(yōu)化機制，布局新興產(chǎn)業(yè)，共筑諸暨國資平臺騰飛夢問題的提案（第23號）收悉，現(xiàn)答復如下：
一、關(guān)于優(yōu)化管理體制，整合人才資源
國有企業(yè)優(yōu)化管理體制和整合人才資源是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，其帶來得多維效益不僅體現(xiàn)在企業(yè)自身競爭力的提升，更對國家戰(zhàn)略實施和社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。明確職能邊界不僅能清晰劃分國企和政府職責，更能進一步推動國企市場化改革，提高自身造血能力，真正助力地方經(jīng)濟發(fā)展。完善管理結(jié)構(gòu)、整合人才資源能激活“人才紅利”新動能，重構(gòu)“組織基因”和“人才染色體”，為企業(yè)積累真正的核心競爭力。
市國資辦將從以下方面多措并舉優(yōu)化管理體制。一是優(yōu)化國有企業(yè)綜合考核體系，實行差異化、精細化考核，重點突出經(jīng)營性績效在高質(zhì)量發(fā)展考核中的核心地位，著重考核經(jīng)營性項目收益、經(jīng)營性指標，助力國企將工作重心逐漸轉(zhuǎn)移到自主市場化經(jīng)營上來。二是深化國企監(jiān)事會改革，積極推進財務(wù)總監(jiān)外派制度，探索建立國企總審計師制度，逐步將外部有能力、國企真正需要的人才推向國企，進一步探索職業(yè)經(jīng)理人聘任制的可行性。三是推動國企綜合監(jiān)督體系建設(shè)，加強與市紀委市監(jiān)委聯(lián)動協(xié)作，推進國企紀檢監(jiān)察體制改革。緊跟省國資委、市國資委的步伐，加強與地方紀委監(jiān)委的協(xié)同合作，積極推動“浙企廉”平臺的推廣運用。
二、關(guān)于整合資金資源，優(yōu)化經(jīng)營模式
國有企業(yè)整合資金資源、優(yōu)化經(jīng)營模式，不僅能夠破解當前“小散弱”和債務(wù)高的困境，更能通過市場化、專業(yè)化、數(shù)字化重塑核心競爭力，使國企成為地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”與“發(fā)動機”。未來，我們將從以下方面發(fā)力：
一是提升資金使用效率，充分發(fā)揮資金時間價值。積極調(diào)研分析先進地區(qū)的優(yōu)秀做法，探索國企“資金池”，集中管理分散在各子公司的閑置資金，減少資金沉淀，實現(xiàn)跨企業(yè)、跨項目的靈活調(diào)配。二是探索國企多元化業(yè)務(wù)模式。優(yōu)化國企產(chǎn)業(yè)布局，有效發(fā)揮國資公司作為主平臺的帶動作用，適當整合各國企重合業(yè)務(wù)，提升國企經(jīng)營效率，實現(xiàn)區(qū)域特色資源、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)四大領(lǐng)域的合理業(yè)務(wù)布局。三是積極推動國企經(jīng)營性項目推進，在年度考核中突出經(jīng)營性項目分值，讓國企在思想與行動上雙維度重視經(jīng)營性項目推進。
三、關(guān)于錨定新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)
錨定新興產(chǎn)業(yè)賽道與優(yōu)化投融資體系，諸暨國企將實現(xiàn)從“資源依賴型”向“創(chuàng)新驅(qū)動型”跨越，為打造“杭紹都市區(qū)新興產(chǎn)業(yè)高地”提供核心支撐，助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)。
一是建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，支持將國有資本投向智能視覺、航空航天、生命健康等重點領(lǐng)域。支持國企以數(shù)智轉(zhuǎn)型重構(gòu)生產(chǎn)力，鼓勵國企完善公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度，實施數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，有序推動教育數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化，推動“西施數(shù)字人”研發(fā)，實現(xiàn)AI交互、景區(qū)導覽等多場景應用。二是構(gòu)建多元化融資模式，錨定“直接融資和中長期融資”主線，建立健全多元化、多渠道融資機制，在積極發(fā)行各類傳統(tǒng)債券、落地項目貸款的基礎(chǔ)上，探索科創(chuàng)債、ABS、CMBS等新型融資模式，拓展融資渠道的同時優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。三是加強國企債務(wù)管控，針對近年嚴峻的國企融資形勢，市國資辦在保障國企資金需求的基礎(chǔ)上，不折不扣完成省市要求的經(jīng)營性債務(wù)壓降計劃，嚴格按照省市國企債務(wù)管控工作要求，每月形成并報送國企債務(wù)清單和債務(wù)情況分析。四是強化融資考核，明確融資主體責任，提高國企創(chuàng)新融資及互相合作的積極性，鼓勵國企評級提升。
我們將始終堅持為人民服務(wù)的工作理念，不斷優(yōu)化實質(zhì)性、務(wù)實型政策舉措，全力推動我市國企改革向更高水平、更深層次推進，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻國企力量。
斯斌超等同志，您們的建議體現(xiàn)了對我市發(fā)展的深切關(guān)注，我們期待未來能繼續(xù)傾聽您們的寶貴意見，也熱忱歡迎您們今后積極參與我市國企改革工作，與我們共同探索更多創(chuàng)新路徑，攜手推動我市國企高質(zhì)量發(fā)展。
非常感謝您們對我市工作的關(guān)心與支持！
諸暨市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室
2025年7月4日
承辦人姓名：邊玎超
聯(lián)系電話：87019250