| 索引號(hào)： | 2588418/2025-166209 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 公開(kāi)日期： | 2025-07-14 |
| 主辦單位： | 諸暨市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會(huì)第四次會(huì)議第60號(hào)提案的答復(fù) |
諸暨市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會(huì)第四次會(huì)議第11號(hào)提案的答復(fù)
何國(guó)霞委員：
您提出的“關(guān)于提品質(zhì)守規(guī)范，筑牢食品安全防線的建議”（第11號(hào)）提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
食品安全事關(guān)百姓身體健康，我局會(huì)同生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，堅(jiān)持以“四個(gè)最嚴(yán)”為統(tǒng)領(lǐng)，守源頭、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，凝心聚力，切實(shí)筑牢食品安全底線，目前主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：
一、嚴(yán)把種植關(guān)口，源頭管控筑牢安全根基
一是重視種植土壤安全，打造綠色可持續(xù)種植環(huán)境。以第三次土壤普查工作為契機(jī)，以“肥藥兩制”改革為牽引，實(shí)施測(cè)土配方行動(dòng)，為農(nóng)戶量身定制“一戶一業(yè)一方”的施肥模式，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)施肥，促進(jìn)耕地可持發(fā)展。依托“三農(nóng)九方”科研協(xié)作團(tuán)隊(duì)，從落實(shí)酸化防治、探索降酸模式和遏制酸化進(jìn)程著手，扎實(shí)推進(jìn)酸化土壤治理和質(zhì)量提升工作，提高耕地土壤肥力、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全水平。同時(shí)堅(jiān)持用地和養(yǎng)地相結(jié)合，以秸稈還田、測(cè)土配方施肥技術(shù)、冬季種植綠肥等有效措施協(xié)同降酸，推廣應(yīng)用土壤改良、地力培肥、治理修復(fù)等綜合技術(shù)多途徑緩解、全方位遏制耕地酸化進(jìn)程，進(jìn)一步提升種植土壤質(zhì)量。
二是重視種植技術(shù)安全，建立常態(tài)化培訓(xùn)宣傳機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展面向農(nóng)民、專業(yè)種植戶等群體的諸暨市果蔬種植技術(shù)、茭白病蟲害綠色防控技術(shù)、2025年浙江瓜菜新品種大會(huì)等培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控及農(nóng)產(chǎn)品種植法律法規(guī)進(jìn)行專題宣講，結(jié)合典型案例剖析違規(guī)使用農(nóng)藥的法律后果，增強(qiáng)農(nóng)民、專業(yè)種植戶安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，提高農(nóng)業(yè)種植的規(guī)范性與安全性。分發(fā)相關(guān)宣傳手冊(cè)以圖文并茂的形式對(duì)土壤改良、科學(xué)施肥、病蟲害綠色防控等關(guān)鍵技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范用藥、合理采收，確保蔬菜、水果品質(zhì)安全可控。
二、密織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，雙檢聯(lián)控兜牢風(fēng)險(xiǎn)底線
一是嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，守牢源頭種養(yǎng)安全紅線。堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”兩手抓，不斷強(qiáng)化產(chǎn)地環(huán)境、投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量追溯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，強(qiáng)化執(zhí)法檢查、質(zhì)量抽檢，堅(jiān)決守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全紅線，不斷優(yōu)化提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。2024年，共抽檢農(nóng)藥、肥料、種子等農(nóng)業(yè)投入品44只，合格率為95.45%；完成種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品定量抽檢1767批次（其中部級(jí)抽檢4批次、省級(jí)抽檢317批次、紹興市級(jí)抽檢208批次、本級(jí)抽檢1238批次），整體合格率為98.63%；開(kāi)展入市銷售前農(nóng)產(chǎn)品快檢抽樣24427批次，合格率達(dá)99.99%，全年未發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。
二是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，筑牢流通領(lǐng)域安全防線。立足市監(jiān)職能，聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。一方面，高頻次開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢，2024年完成生產(chǎn)流通領(lǐng)域的縣級(jí)抽檢5686批次，發(fā)現(xiàn)不合格食品230批次，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率3.57%（不含餐飲具）。另一方面，大力推行食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)，依托“四位一體”快檢網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合菜籃子安全守護(hù)微改革行動(dòng)，2024年全年完成流通領(lǐng)域快檢46.55萬(wàn)批次，陽(yáng)性率為1.62‰，規(guī)范處置問(wèn)題產(chǎn)品，及時(shí)消除安全隱患。同時(shí)，積極回應(yīng)民生關(guān)切，前往社區(qū)、廣場(chǎng)以及櫻桃園等地，開(kāi)展食品快速免費(fèi)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)18場(chǎng)次，提升群眾參與度和滿意度。此外，著力構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，依托食品安全風(fēng)險(xiǎn)綜合治理中心和53家監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，強(qiáng)化“檢研協(xié)同”“檢管結(jié)合”“檢打聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”，切實(shí)保障百姓“舌尖上的安全”。
三、擰緊責(zé)任鏈條，標(biāo)本兼治構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
一是規(guī)范經(jīng)營(yíng)，督促食安主體責(zé)任落實(shí)。結(jié)合《企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任規(guī)范化指引》和《浙江省非企業(yè)類主體食品安全責(zé)任履行指引》，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸、銷售服務(wù)等方面嚴(yán)守食品安全。對(duì)一年內(nèi)多次抽檢不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展技術(shù)性幫扶指導(dǎo)，2024年共幫扶25家次。針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和薄弱企業(yè)，通過(guò)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展線上線下相結(jié)合的食品安全培訓(xùn)、基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的監(jiān)督抽考、典型案例警示教育、分級(jí)分類行政約談等形式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提升其食品安全主體意識(shí)，壓實(shí)食品安全主體責(zé)任。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用數(shù)字化手段，建立食品安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究。
二是數(shù)字賦能，推動(dòng)浙食鏈應(yīng)用提質(zhì)擴(kuò)面。以《浙江省食品安全數(shù)字化追溯規(guī)定》為抓手，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，從種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和生產(chǎn)加工源頭全面推動(dòng)鳊魚、烏鱧、豬肉、芹菜、雞蛋等重點(diǎn)品種在浙江省食品安全信息追溯系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱“浙食鏈”）上層層交易，實(shí)現(xiàn)合格憑證鏈上流轉(zhuǎn)，正向可追反向可溯。以農(nóng)批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)入場(chǎng)銷售者、校園食材配送企業(yè)、生鮮門店等為重點(diǎn)主體，采取“線上排查+實(shí)地督導(dǎo)”模式，全力排查堵點(diǎn)盲區(qū)，提升重點(diǎn)品種上鏈交易數(shù)量和質(zhì)量。2024年我市重點(diǎn)主體、重點(diǎn)品種上鏈率分別為98.93%、93.49%,2025年上半年分別為99.45%、97.61%，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。
三是執(zhí)法亮劍，強(qiáng)化監(jiān)管嚴(yán)懲違規(guī)亂象。堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，立足職能，嚴(yán)守食品安全底線。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治、生鮮門店專項(xiàng)治理等系列專項(xiàng)行動(dòng)。創(chuàng)新監(jiān)管方式，采用線上監(jiān)測(cè)與線下排查相結(jié)合，精準(zhǔn)鎖定問(wèn)題線索。2024年，共查處食品安全違法案件700余件，有效震懾違法行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，以違法查處為手段，以整改提升為目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)示范店建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。通過(guò)嚴(yán)厲打擊與規(guī)范引導(dǎo)相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保障人民群眾“舌尖上的安全”。
下一步，我局將積極發(fā)揮自身職能，繼續(xù)做好以下幾點(diǎn)工作:
一是促進(jìn)監(jiān)管發(fā)展體系更加健全。持續(xù)推進(jìn)“浙食鏈”應(yīng)用覆蓋，構(gòu)建立體化監(jiān)管矩陣。鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將相關(guān)進(jìn)貨票據(jù)和檢測(cè)合格證明應(yīng)錄盡錄，一鏈存證、一鍵溯源。
二是確保風(fēng)險(xiǎn)防控舉措更加扎實(shí)。繼續(xù)強(qiáng)化隱患治理及違法查處，開(kāi)展食品安全領(lǐng)域各類專項(xiàng)行動(dòng)，著重監(jiān)督抽檢和食品安全快速檢測(cè)，確保不合格批次閉環(huán)處置，嚴(yán)懲食品違法犯罪行為。
三是推動(dòng)社會(huì)共治機(jī)制更加完善。充分利用“你送我檢”便民服務(wù)點(diǎn)，為老百姓免費(fèi)檢測(cè)蔬菜農(nóng)殘等指標(biāo)，持續(xù)推廣“百姓點(diǎn)檢”的“你點(diǎn)我檢”“你掃我檢”“你拍我檢”等模塊，讓市民成為食品安全的“云監(jiān)工”。持續(xù)暢通12315等投訴舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體和新聞媒體的作用，持續(xù)開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督、志愿服務(wù)活動(dòng)，形成食品安全群防群控的工作格局。
最后，衷心感謝您提出的寶貴建議和意見(jiàn)，請(qǐng)您一如既往關(guān)心、支持我市的食品安全工作。
諸暨市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年6月30日