| 索引號： | 2588418/2025-165714 |
| 發(fā)布機構(gòu)： | 市科技局 |
| 公開日期： | 2025-06-25 |
| 主辦單位： | 科技局 |
諸暨市科技局關(guān)于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會第四次會議第75號提案的答復(fù)
袁屹平委員：
您提出的關(guān)于中小微企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的建議問題的提案（第75號）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、目前工作情況
（一）科技服務(wù)平臺建設(shè)持續(xù)深化
一是優(yōu)化科技服務(wù)生態(tài)。推進政務(wù)服務(wù)增值化改革，在企業(yè)服務(wù)中心開設(shè)科創(chuàng)服務(wù)板塊窗口，配置“一常+N專”人員，為創(chuàng)新主體提供政策解讀、項目申報等全周期服務(wù)。今年以來辦件量已超300件。推動科創(chuàng)平臺建設(shè)，營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新氛圍，已建市級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間18家，為初創(chuàng)企業(yè)提供場地扶持、政策對接、技術(shù)轉(zhuǎn)化等一站式成長解決方案，孵化場地約9萬平方米，累計孵化企業(yè)超350家。助力企業(yè)拓展產(chǎn)品市場，出臺政策鼓勵企業(yè)積極參加各類重點展會，大力推動特色產(chǎn)業(yè)抱團出海。
二是強化創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展機制。成立科創(chuàng)全鏈條聯(lián)盟，聯(lián)合龍頭企業(yè)、科研院所定期舉辦“科技沙龍”，促進技術(shù)需求與創(chuàng)新資源精準對接。支持龍頭企業(yè)牽頭組建“創(chuàng)新聯(lián)合體”，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動行業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)，近三年有色金屬加工創(chuàng)新聯(lián)合體申請發(fā)明專利17項、編制相關(guān)國家行業(yè)標準10項，珍珠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體授權(quán)專利達15項。
三是構(gòu)建資源共享協(xié)作體系。組建檢驗檢測共享聯(lián)盟，推動大型科研儀器共享，目前在“浙江省大型科研儀器開放共享平臺上”共上線儀器122臺，價值1.36億元，聯(lián)盟可檢測項目超100項、技術(shù)人員超300人，大大降低了中小微企業(yè)創(chuàng)新成本。運行上線“諸暨專利開放許可系統(tǒng)”微信小程序，助力企業(yè)高效盤活存量專利、加速實現(xiàn)專利價值。
（二）創(chuàng)新主體研發(fā)能力不斷提升
一是聚焦核心技術(shù)攻關(guān)突破。實施“揭榜掛帥”攻關(guān)機制，聯(lián)動同濟大學、中南大學等18所高校，推動解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”難題，自2022年以來，共實施攻關(guān)項目35項，累計撥付政策激勵資金2635萬元，撬動企業(yè)研發(fā)投入5.3億元。對工業(yè)新產(chǎn)品、首臺(套)裝備進行政策獎勵，并在白塔·浙江全球精準合作服務(wù)綜合體推薦展示相關(guān)優(yōu)秀應(yīng)用案例。 2024年度立項工業(yè)新產(chǎn)品135只，完成評價109只，其中國際領(lǐng)先1只，國際先進13只，實現(xiàn)我市乃至紹興市國際首臺（套）裝備“零的突破”；獲得省級科技成果登記123項，推動8項科技成果實現(xiàn)本地轉(zhuǎn)化。
二是融通產(chǎn)學研用創(chuàng)新鏈條。搭建校企合作橋梁，拓展建立“中英國際技術(shù)轉(zhuǎn)化中心”、“香港科技大學（廣州）-諸暨聯(lián)合創(chuàng)新中心”，打造需求對接、人才招引、成果轉(zhuǎn)化、項目服務(wù)“四位一體”的成果轉(zhuǎn)化3.0模式。深化國際創(chuàng)新合作，積極舉辦“絲路英才”大賽；推動博士創(chuàng)新站建設(shè)，開展博士入企暖企助企惠企專項行動。通過“千博助千企”數(shù)智平臺，實現(xiàn)企業(yè)需求發(fā)布、入企服務(wù)、項目對接等全流程管理，已入駐企業(yè)60家，發(fā)布技術(shù)需求249項，博士入企服務(wù)360余次，簽訂技術(shù)合同52項。
三是打造全鏈條成果轉(zhuǎn)化平臺。構(gòu)建 “一島一港一園”立體矩陣，貫通“研發(fā)-中試-產(chǎn)業(yè)化”全流程，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。“諸暨島”借力滬杭資源吸引省級以上人才40余名，博士及碩士人才200余名，為成果落地提供人才保障。杭州港一二期累計引育孵化各地企業(yè)130余家，入駐企業(yè)累計申請知識產(chǎn)權(quán)1200項。智能視覺產(chǎn)業(yè)園通過“中試+項目”，推動成果中試熟化、產(chǎn)業(yè)化項目實施，吸引落戶智能視覺企業(yè)50多家。
（三）知識產(chǎn)權(quán)保護體系日趨完善
一是搭建托管平臺優(yōu)服務(wù)。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)服務(wù)站，由管理部門、行業(yè)協(xié)會、代理機構(gòu)的骨干組成智庫駐站，提供專利申請內(nèi)容審核、流程指導(dǎo)等增值服務(wù)，助力快速通過預(yù)審。用好紹興市“山會知管”專利管服平臺，引進專利代理機構(gòu)，為托管企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)全鏈條管理維護等12項基礎(chǔ)服務(wù)和專利導(dǎo)航等17項高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)，彌補企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平不足。
二是風險預(yù)警健全“防范鏈”。開展省級知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警項目，組織行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)梳理海內(nèi)外專利數(shù)據(jù)庫、涉本地企業(yè)侵權(quán)案例等信息，深入研判知識產(chǎn)權(quán)歷史訴訟、全球布局及未來趨勢，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)糾紛早監(jiān)測早預(yù)警早應(yīng)對模型，累計向120余家中高風險企業(yè)發(fā)布風險預(yù)警；針對非惡意侵權(quán)，創(chuàng)新以授權(quán)方式促成和解共8起。
三是簡易執(zhí)法保障“快維權(quán)”。率先實施《浙江省知識產(chǎn)權(quán)行政裁決簡易程序規(guī)定（試行）》，運用“獨任審理”“先行比對”“徑行裁決”等簡易執(zhí)法程序，加快解決知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，減少維權(quán)成本。構(gòu)建“楓橋式”知識產(chǎn)權(quán)共治體系，凝聚多元力量，以行業(yè)意見為依據(jù)，以法定賠償為準繩，科學合理確定賠償金額，加速達成調(diào)解協(xié)議。引導(dǎo)司法確認賦予調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行力，增強知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛調(diào)解權(quán)威性，司法確認調(diào)解案例賠償執(zhí)行率達100%。
二、下步工作打算
（一）提高服務(wù)質(zhì)效，暢通供需對接渠道
一是供需精準匹配機制再強化。健全常態(tài)化、動態(tài)化、可視化的技術(shù)需求發(fā)布機制，通過揭榜掛帥、聯(lián)合攻關(guān)等多種方式，建立技術(shù)“供給清單”，提高關(guān)鍵技術(shù)供給能力。探索實施雙向?qū)訖C制，搭建企業(yè)技術(shù)需求庫、高校科研成果池、行業(yè)市場動態(tài)分析等板塊，定向推送科技創(chuàng)新信息。設(shè)立線下聯(lián)絡(luò)渠道，定期組織重點產(chǎn)業(yè)對接會，促進高校院所、新型研發(fā)機構(gòu)、科技企業(yè)等深度交流，實現(xiàn)研發(fā)能力與市場需求的高效銜接。
二是科技服務(wù)平臺效能再提升。提高科創(chuàng)板塊增值化服務(wù)效率，根據(jù)規(guī)模及行業(yè)類別提供適配其發(fā)展需求的科研成果、行業(yè)專家、相關(guān)政策條款等信息，助力企業(yè)精準對接資源。聚焦科技交易市場、創(chuàng)新綜合體等現(xiàn)有服務(wù)平臺載體，強化創(chuàng)新項目輔導(dǎo)、產(chǎn)學研對接合作、技術(shù)咨詢等核心功能，建立更加科學規(guī)范的服務(wù)績效評價體系，提升運營質(zhì)效。實施"龍頭引領(lǐng)+集群共生"戰(zhàn)略，鼓勵引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)進一步開放共享科技資源，帶動小微企業(yè)共建行業(yè)生態(tài)集群，降低中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。
（二）加速成果轉(zhuǎn)化，縮短創(chuàng)新價值周期
一是成果孵化體系再完善。建立“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系。推動現(xiàn)有孵化器完善業(yè)態(tài)功能，建設(shè)專業(yè)化、正規(guī)化的科技成果轉(zhuǎn)化載體，力爭國家級孵化器建設(shè)實現(xiàn)零突破。深化"一島一港一園"平臺建設(shè)，拓展建設(shè)杭州港，聯(lián)動諸暨島、智能視覺產(chǎn)業(yè)園，建成省內(nèi)最大體量的科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，融通人才、項目、產(chǎn)業(yè)，打造成果轉(zhuǎn)化“加速器”。引導(dǎo)領(lǐng)軍型科技企業(yè)、共建高校研究院等主體建設(shè)通用型或行業(yè)型科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，支持有條件的企業(yè)建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)概念驗證中心或未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（學院），加快新技術(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提升成果產(chǎn)業(yè)化效能。
二是成果轉(zhuǎn)化機制再深化。完善重大科技成果發(fā)布制度，常態(tài)化開展發(fā)現(xiàn)推薦、遴選評價、跟蹤咨詢和應(yīng)用轉(zhuǎn)化等工作，并推動高能級科創(chuàng)平臺、重點人才團隊等科技成果動態(tài)發(fā)現(xiàn)和就地轉(zhuǎn)化。健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，深化科技成果線上拍賣交易，形成線上線下融通的技術(shù)市場交易服務(wù)體系。力爭2025年實現(xiàn)企業(yè)與高校科研院所開展項目合作30只以上、重大科技成果2項以上。
（三）深化政策迭代，激發(fā)市場內(nèi)生動力
一是知識產(chǎn)權(quán)保護力度再加強。大力推進公共法律服務(wù)進園區(qū)，建立覆蓋創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、市場應(yīng)用等環(huán)節(jié)的“事前預(yù)警、事中保護、事后維權(quán)”法律服務(wù)鏈。深化專利、商標、版權(quán)一體化管理，聚焦重點領(lǐng)域開展專項執(zhí)法行動，精準打擊重點行業(yè)、重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)違法行為。拓展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助渠道，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)站點布局，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)向?qū)I(yè)化、市場化升級，形成激勵創(chuàng)新、保護有力、運營高效的服務(wù)生態(tài)。
二是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境再優(yōu)化。建立財政科技投入穩(wěn)定增長機制，持續(xù)加大對成果轉(zhuǎn)化、人才計劃和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等財政科技投入，確保財政科技投入年均增長15%以上。落細落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅和研發(fā)費加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，維護企業(yè)創(chuàng)新熱情。用活用好“科創(chuàng)貸”金融產(chǎn)品，鼓勵銀行通過“信用”、知識產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)、商標權(quán)）質(zhì)押支持企業(yè)貸款，降低創(chuàng)新成本。建立“政策動態(tài)評估+企業(yè)需求直通”機制，圍繞企業(yè)痛點迭代升級科創(chuàng)扶持政策,營造創(chuàng)新氛圍愈發(fā)濃厚的良好生態(tài)。
諸暨市科學技術(shù)局
2025年6月25日