| 索引號(hào)： | 001008006002009/2025-165531 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 市民政局 |
| 公開日期： | 2025-06-13 |
| 主辦單位： | 諸暨市民政局 |
諸暨市民政局關(guān)于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會(huì)第四次會(huì)議第84號(hào)提案的答復(fù)
尊敬的謝杜洲委員：
您提出的關(guān)于加強(qiáng)慈善機(jī)構(gòu)監(jiān)管及規(guī)范其合規(guī)運(yùn)作的建議已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
自2024年浙江省民政廳啟動(dòng)慈善組織“陽光慈善”行動(dòng)和慈善組織管理漏洞及風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查整治專項(xiàng)行動(dòng)以來，我市積極響應(yīng)，逐步推進(jìn)了一系列舉措，全面推進(jìn)慈善組織規(guī)范化管理。
一、關(guān)于完善慈善組織法規(guī)體系方面的建議
新修訂的《中華人民共和國慈善法》由第十四屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2023年12月29日表決通過，已于2024年9月5日起施行；目前，修訂后的《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國慈善法〉辦法》也即將出臺(tái)，我市隨后將根據(jù)新修訂的辦法對慈善組織的注冊、運(yùn)營、資金管理、信息公開等方面做更細(xì)致的規(guī)范，確保法律法規(guī)在慈善組織日常運(yùn)作中得到切實(shí)貫徹。2024年10月，省、市、縣三級(jí)民政部門開展了慈善組織管理漏洞風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)工作，我市積極響應(yīng)上級(jí)部門對慈善事業(yè)規(guī)范管理的要求，制定并出臺(tái)了《諸暨市慈善組織管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對慈善組織過程監(jiān)管與督查，梳理慈善組織在實(shí)際運(yùn)營中對法規(guī)的執(zhí)行情況，對于發(fā)現(xiàn)的法規(guī)執(zhí)行難點(diǎn)及監(jiān)管空白，及時(shí)向上級(jí)反饋，助力完善《中華人民共和國慈善法》等相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)其可操作性。
二、關(guān)于加強(qiáng)慈善組織注冊和準(zhǔn)入管理方面的建議
市民政局社會(huì)組織管理科和慈善事業(yè)指導(dǎo)中心對申請注冊認(rèn)定為慈善組織的社會(huì)組織，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，全面審查機(jī)構(gòu)章程、資金來源、負(fù)責(zé)人背景等關(guān)鍵要素，確保其合法合規(guī)。同時(shí)，依據(jù)諸暨市慈善組織規(guī)范化管理相關(guān)辦法，對于運(yùn)作不合規(guī)、存在嚴(yán)重問題的慈善組織，如連續(xù)三年不參加年報(bào)，慈善收支未達(dá)到要求等，通過自查、檢查、審計(jì)、約談、發(fā)整改通知單、撤銷登記等方式，嚴(yán)格執(zhí)行退出機(jī)制。2024年10月至今，全市29家慈善組織均開展自查自糾。
三、關(guān)于提升慈善組織透明度和公開性方面的建議
結(jié)合“陽光慈善”工程，我們要求慈善組織嚴(yán)格落實(shí)信息公開義務(wù)。各慈善組織需進(jìn)一步梳理信息公開流程，確保基本信息、重大交易事項(xiàng)、慈善項(xiàng)目執(zhí)行情況、公開募捐備案情況等，按規(guī)定在“慈善中國”網(wǎng)站定期、詳細(xì)公開，保障公眾知情權(quán)。同時(shí)，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與慈善組織運(yùn)作審計(jì)，本年度已對三家慈善組織開展2022-2024年三年專項(xiàng)審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果反饋至相關(guān)慈善組織。
四、關(guān)于加強(qiáng)慈善組織的資金監(jiān)管方面的建議
按照目前的法律法規(guī)，慈善組織均必須開設(shè)資金專戶，嚴(yán)格按章程進(jìn)行收支，并按規(guī)定接受審計(jì)。我局于2024年四季度已組織對慈善組織資金賬戶管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)關(guān)注不具備公募資格的慈善組織是否開展公開募捐，是否有公眾捐贈(zèng)資金流入，同時(shí)關(guān)注具備公開募捐資格的慈善組織是否及時(shí)向社會(huì)公開捐贈(zèng)明細(xì)。通過檢查發(fā)現(xiàn)，非公募的慈善組織均未開展公開募捐活動(dòng)，同時(shí)對慈善資金能進(jìn)行有效管理，確保無違法、違規(guī)行為。此外，具備公開募捐資格的諸暨市慈善總會(huì)，每月通過微信公眾號(hào)公示捐贈(zèng)明細(xì)，真正做到陽光慈善。
五、關(guān)于加大違規(guī)處罰力度方面的建議
對于違規(guī)操作的慈善組織及其負(fù)責(zé)人，我們嚴(yán)格依據(jù)《慈善法》及相關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。在專項(xiàng)行動(dòng)中，市民政局聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位走訪調(diào)研14家慈善組織，發(fā)現(xiàn)問題線索16條，發(fā)出14份整改提示，相關(guān)慈善組織均已按照要求完成整改。對于后期一旦發(fā)現(xiàn)慈善組織存在違法行為，將及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理，依法追究其法律責(zé)任。
下一步，我局將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施和我市慈善工作實(shí)際，繼續(xù)嚴(yán)把入口關(guān)，細(xì)化管理規(guī)程，通過多渠道多途徑加強(qiáng)慈善組織運(yùn)行的過程監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)處罰與退出機(jī)制。再次感謝您對我市慈善事業(yè)的關(guān)心，希望您繼續(xù)關(guān)注慈善事業(yè)發(fā)展，多提寶貴意見，共同推動(dòng)我市慈善事業(yè)邁上新臺(tái)階。
諸暨市民政局
承辦人姓名：趙珈瑜
聯(lián)系電話：0575-87108907