各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門，市屬各企事業(yè)單位：

《諸暨市政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法（修訂）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

諸暨市人民政府辦公室    

2025年5月27日        

（此件公開發(fā)布）

諸暨市政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法（修訂）

第一章  總則

第一條  為規(guī)范政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，根據(jù)《省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<浙江省本級(jí)電子政務(wù)項(xiàng)目審批管理辦法（修訂）>的通知》（浙發(fā)改高技〔2024〕175號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<浙江省省級(jí)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)指南（修訂）>的通知》（浙數(shù)局發(fā)〔2023〕2號(hào)）等相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。

第二條  本辦法所稱政務(wù)信息化項(xiàng)目指我市各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位用于支撐履行管理和服務(wù)職能所需的各類信息化項(xiàng)目，包括信息化應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、信息網(wǎng)絡(luò)及軟硬件支撐系統(tǒng)、信息資源大數(shù)據(jù)開發(fā)利用和信息安全等。

集中采購(gòu)的通用設(shè)備（電腦主機(jī)、顯示器、打印機(jī)、一體機(jī)、大屏等）和基礎(chǔ)應(yīng)用軟件（財(cái)務(wù)管理、文字處理等），新媒體平臺(tái)運(yùn)營(yíng)外包服務(wù)，辦公用網(wǎng)絡(luò)通訊租賃等不納入本辦法管理范疇。

各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公后勤用房、辦事服務(wù)中心等新改建工程包含的樓宇智能化項(xiàng)目，不納入本辦法管理范疇。

國(guó)有企業(yè)用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的項(xiàng)目不納入本辦法管理范疇。

涉密類項(xiàng)目不納入本辦法管理范疇。

第三條  公共視頻監(jiān)控項(xiàng)目按一體化改革工作的有關(guān)文件要求執(zhí)行。   

第四條  諸暨市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理中心（以下簡(jiǎn)稱“市大數(shù)據(jù)中心”）負(fù)責(zé)全市政務(wù)信息化項(xiàng)目的管理，指導(dǎo)項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)管理、應(yīng)用推廣、績(jī)效評(píng)估等，組建評(píng)審專家?guī)扉_展項(xiàng)目預(yù)審，研究完善有關(guān)工作機(jī)制。

市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全方面的監(jiān)督指導(dǎo)。

市委機(jī)要局（密碼管理局）負(fù)責(zé)對(duì)核心技術(shù)安全可控、密碼應(yīng)用等方面的監(jiān)督指導(dǎo)。

市公安局負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)監(jiān)督指導(dǎo)。

市發(fā)改局負(fù)責(zé)政務(wù)信息化項(xiàng)目的相關(guān)立項(xiàng)工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資金安排。

第五條 全市公辦學(xué)校、醫(yī)院的信息化項(xiàng)目，由市教體局、市衛(wèi)健局參考本辦法做好項(xiàng)目規(guī)劃、預(yù)審、建設(shè)管理、績(jī)效評(píng)估等工作。預(yù)算金額達(dá)到300萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，由市大數(shù)據(jù)中心開展預(yù)審。

第二章  建設(shè)原則

第六條  政務(wù)信息化項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家、省、紹興市數(shù)字化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)應(yīng)遵循“需求導(dǎo)向、統(tǒng)籌集約、多跨協(xié)同、創(chuàng)新引領(lǐng)、安全可控”的原則，嚴(yán)禁未批先建，嚴(yán)控項(xiàng)目數(shù)量和資金規(guī)模。

第七條  強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和供應(yīng)鏈安全管理。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)以及黨政機(jī)關(guān)安全管理有關(guān)規(guī)定，遵循網(wǎng)絡(luò)安全“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用”原則，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)及網(wǎng)絡(luò)安全管理，建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程安全監(jiān)管，確保網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。

第八條  強(qiáng)化安全可靠要求。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家關(guān)于數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控有關(guān)要求，采購(gòu)安全可靠的軟硬件產(chǎn)品，部署在安全可靠的軟硬件環(huán)境。若確有特殊要求，需要采購(gòu)非安全可靠產(chǎn)品或部署在非安全可靠環(huán)境的，應(yīng)在項(xiàng)目方案中充分說(shuō)明理由，標(biāo)明擬采購(gòu)非安全可靠產(chǎn)品的清單，完成例外采購(gòu)審批。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)落實(shí)國(guó)家密碼管理等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，規(guī)劃建設(shè)運(yùn)行密碼保障系統(tǒng)，并進(jìn)行評(píng)估。

第三章  項(xiàng)目申報(bào)

第九條  根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目預(yù)算（計(jì)劃）統(tǒng)籌部門業(yè)務(wù)職能，各項(xiàng)目建設(shè)需求單位（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目單位”）按照要求完成項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)，獲得項(xiàng)目預(yù)算（計(jì)劃）審批。

第十條  項(xiàng)目預(yù)算（計(jì)劃）獲批后，項(xiàng)目單位在采購(gòu)建設(shè)前應(yīng)提交項(xiàng)目建設(shè)方案等材料由市大數(shù)據(jù)中心組織開展項(xiàng)目預(yù)審。對(duì)于符合受理?xiàng)l件的項(xiàng)目，組織專家對(duì)項(xiàng)目的必要性和可行性、內(nèi)容完整性、經(jīng)費(fèi)合理性等方面進(jìn)行論證，并出具預(yù)審意見（采購(gòu)方式及評(píng)標(biāo)辦法等不屬于預(yù)審范圍）。預(yù)算金額50萬(wàn)元及以下的項(xiàng)目，如果建設(shè)內(nèi)容單一可由市大數(shù)據(jù)中心審查后直接出具預(yù)審意見。各市級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位下屬單位的項(xiàng)目，經(jīng)主管單位審核簽署意見后提交送審。

第十一條  預(yù)算金額300萬(wàn)元及以上的重大應(yīng)用項(xiàng)目，應(yīng)取得紹興市級(jí)主管部門審核意見；預(yù)算金額500萬(wàn)元及以上的重大應(yīng)用項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)省級(jí)主管部門備案。

第四章  建設(shè)管理

第十二條  項(xiàng)目單位依據(jù)預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的方案和預(yù)算，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、工程監(jiān)理、合同管理等制度。

第十三條  項(xiàng)目單位在采購(gòu)過(guò)程中不得隨意變更預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的方案和預(yù)算。確需調(diào)整的，應(yīng)向市大數(shù)據(jù)中心提交變更報(bào)告，獲得同意后方可實(shí)施。項(xiàng)目因故停止實(shí)施的，須向市大數(shù)據(jù)中心提交項(xiàng)目終止報(bào)告，經(jīng)同意后做好相關(guān)閉環(huán)處置工作。

第十四條  項(xiàng)目單位應(yīng)強(qiáng)化檔案管理，做好項(xiàng)目全生命周期各類文件檔案整理歸集。

第十五條  涉及應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，終驗(yàn)前需滿足IRS應(yīng)用注冊(cè)、數(shù)據(jù)資源歸集、網(wǎng)絡(luò)安全達(dá)標(biāo)等相應(yīng)要求。

第五章  績(jī)效評(píng)估

第十六條  市大數(shù)據(jù)中心對(duì)正式投入使用的政務(wù)信息化項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)估，評(píng)估可委托專家組或第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)，通過(guò)綜合性研判，作出評(píng)估意見。

第十七條  項(xiàng)目單位應(yīng)積極配合做好績(jī)效評(píng)估工作，評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度項(xiàng)目審批的重要依據(jù)。對(duì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的，市大數(shù)據(jù)中心督促項(xiàng)目單位限期整改；對(duì)于低效、超規(guī)模或不符合原定目標(biāo)的項(xiàng)目及時(shí)調(diào)整或終止。