各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門，市屬各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《安華水庫擴容提升工程（諸暨部分）建設征地移民安置實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

諸暨市人民政府     

2025年3月25日     

（此件公開發(fā)布）

安華水庫擴容提升工程（諸暨部分）

建設征地移民安置實施辦法

第一章 總則

第一條　為做好安華水庫擴容提升工程（諸暨部分）建設征地移民安置工作，維護移民合法權益，確保水庫建設工程順利進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《大中型水利水電工程建設征地和移民安置條例》等法律法規(guī)及省人民政府批復的《安華水庫擴容提升工程建設征地移民安置規(guī)劃大綱》《安華水庫擴容提升工程建設征地移民安置規(guī)劃報告》，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于安華水庫擴容提升工程（諸暨部分）建設征地補償和移民安置工作。

第三條　安華水庫擴容提升工程（諸暨部分）建設征地移民安置遵循以下原則：

（一）顧全大局，服從國家整體安排，兼顧國家、集體、個人利益。

（二）依法依規(guī)，政府引導，尊重移民合理意愿。

（三）堅持以人為本，通過參加基本養(yǎng)老保險安置等方式，妥善安置移民的生產(chǎn)生活，保障移民合法權益。

（四）堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持資源綜合開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。

第二章 組織領導及工作職責

第四條　諸暨市人民政府組織實施安華水庫擴容提升工程（諸暨部分）建設征地補償和移民安置工作，協(xié)調(diào)解決移民工作中的重大問題。成立“諸暨市安華水庫擴容提升工程移民安置工作辦公室”（以下簡稱“工程移民安置工作辦公室”）為移民安置實施機構(gòu)，負責移民工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。根據(jù)移民安置實施規(guī)劃和建設工期要求，在規(guī)劃設計單位配合下編制年度實施計劃和年度資金使用計劃，確保移民安置工作落實到位。健全移民檔案管理，確保各類移民檔案完整、準確和安全。

第五條　同山鎮(zhèn)人民政府、安華鎮(zhèn)人民政府受諸暨市人民政府的委托，是本次移民安置實施主體，負責征地移民工作的具體實施；負責做好移民政策的宣傳工作和征地移民的組織實施；負責做好征地補償協(xié)議的簽訂等工作。

諸暨市民政局、司法局、財政局、人力社保局、自然資源和規(guī)劃局、交通運輸局、水利局、供電局、電信局、移動公司、聯(lián)通公司、水務集團等部門，根據(jù)各自工作職責，做好安華水庫擴容提升工程征地移民安置的相關工作。

第六條　項目法人、移民綜合設計、移民監(jiān)督評估等單位，按照國家、省相關規(guī)定及合同約定認真履行職責，全程參與移民工作。

第七條　移民個人、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及專業(yè)項目權屬單位依法享有相應權利并履行相關義務。

第三章 實物補償

第八條　安華水庫擴容提升工程（諸暨部分）征收征用土地范圍以實施階段最終確定的紅線范圍為準，被征收征用土地補償面積按照水平投影面積計算。

第九條　實物統(tǒng)計基準時間以《浙江省人民政府關于禁止在安華水庫擴容提升工程占地和淹沒區(qū)新增建設項目和遷入人口的通告》（浙政函〔2023〕107號，以下簡稱“停建通告”）為準，違反該停建通告相關規(guī)定新增的實物不予補償。

第十條　實物補償標準：

（一）被征收集體土地補償標準。按照《諸暨市人民政府關于重新公布諸暨市征地區(qū)片綜合地價的通知》（諸政發(fā)〔2023〕19號）文件規(guī)定執(zhí)行。涉及安華鎮(zhèn)為Ⅱ級區(qū)片，即農(nóng)用地（不含林地）、建設用地標準為6.50萬元/畝，林地、未利用地標準為3.90萬元/畝；涉及同山鎮(zhèn)為Ⅲ級區(qū)片，即農(nóng)用地（不含林地）、建設用地標準為6.20萬元/畝，林地、未利用地標準為3.72萬元/畝。

（二）臨時用地補償費標準。參照自然資源部《關于規(guī)范臨時用地管理的通知》（自然資規(guī)〔2021〕2號）和紹興市自然資源和規(guī)劃局《紹興市涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的臨時用地審批管理工作指導意見》等文件規(guī)定執(zhí)行。

（三）青苗補償費。一般青苗補償費按4000元/畝包干使用，由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)按青苗實際種植情況實行差別補償。果樹等經(jīng)果類作物按成本原則結(jié)合市場因素進行評估后，根據(jù)評估價按實補償；花卉苗木類按成本原則結(jié)合市場因素進行評估后，按評估價的40%給予遷移補償。

（四）墳墓補償費。根據(jù)《諸暨市人民政府關于公布征收集體土地地上附著物和青苗補償標準的通知》（諸政發(fā)〔2021〕8號）的有關規(guī)定執(zhí)行。

（五）房屋及附屬物補償費。根據(jù)《諸暨市人民政府關于印發(fā)諸暨市“三改”專項行動涉及的農(nóng)村集體土地上房屋征收補償安置辦法的通知》（諸政發(fā)〔2024〕2號）的相關規(guī)定和標準執(zhí)行。

（六）工程建設涉及個體工商戶、水利設施、居民點基礎設施、零星林（果）木、企業(yè)單位，由評估機構(gòu)評估后予以補償。

（七）調(diào)查、評估機構(gòu)須經(jīng)工程移民安置工作辦公室、屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、所在村集體經(jīng)濟組織三方共同認可。

第四章 生產(chǎn)安置

第十一條　本工程建設征地移民生產(chǎn)安置采取基本養(yǎng)老保險輔以自謀職業(yè)安置和一次性補償安置兩種安置方式。

生產(chǎn)安置方式根據(jù)被征收人意愿選擇其中一種方式進行安置，并經(jīng)過村集體經(jīng)濟組織召開村民大會或村民代表大會形成決議。

第十二條　基本養(yǎng)老保險輔以自謀職業(yè)安置是指移民按照有關政策參保，對達到養(yǎng)老金領取條件的移民，依據(jù)政策按月領取養(yǎng)老金；對未達到養(yǎng)老金領取條件的移民，通過自謀職業(yè)參加基本養(yǎng)老保險的方式進行安置。

被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險費的繳納標準，按照《浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省財政廳 浙江省自然資源廳 國家稅務總局浙江省稅務局關于進一步做好被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險有關工作的通知》（浙人社發(fā)〔2020〕61號）、《紹興市人力資源和社會保障局 紹興市自然資源和規(guī)劃局 紹興市財政局 國家稅務總局紹興市稅務局關于做好被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險銜接工作的通知》（紹市人社發(fā)〔2021〕23號）執(zhí)行。

在移民安置實施過程中，因政策調(diào)整導致標準發(fā)生變化的，按調(diào)整后的標準執(zhí)行。

第十三條　一次性貨幣補償安置指對不符合被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保條件（未滿16周歲、全日制學校學生等）和不選擇參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民進行安置。

第十四條　符合條件的生產(chǎn)安置人口選擇上述安置方式。參保名單、調(diào)劑名單按照“人地對應”的原則，嚴格履行“五議兩公開”程序，表決結(jié)果公開、實施情況公開，并經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核后報工程移民安置工作辦公室備案。對規(guī)定期限內(nèi)放棄參保而結(jié)余的指標，可優(yōu)先調(diào)劑用于解決本村集體經(jīng)濟組織內(nèi)已征地但尚未參保的成員。

第五章  專項設施改（復）建

第十五條　專項設施改（復）建項目包括：交通設施、輸變電線路、通信設施、廣播電視線路、管道工程、其他項目等。

專項設施改（復）建的規(guī)模和投資應按照《安華水庫擴容提升工程建設征地移民安置規(guī)劃報告（審定稿）》控制；擴大規(guī)模、提高標準需要增加的投資，由有關單位自行解決。

第十六條　專項設施權屬單位應根據(jù)下達的年度計劃，按照要求組織改（復）建工程建設，工程建設完成后，應報有關部門驗收，驗收合格的及時移交使用，并將相關檔案資料移交工程移民安置工作辦公室。

第六章  資金管理

第十七條　移民資金包括實物補償費、安置補助費、移民工作經(jīng)費及其他費用。

建立完善移民資金管理制度。移民資金必須設立銀行專戶，實行專戶儲存、專款專用，按計劃使用、按進度撥款。任何單位和個人不得截留、擠占、挪用、貪污、揮霍移民資金。

第十八條　諸暨市安華水庫擴容提升工程移民安置工作辦公室為移民資金的管理部門，年度項目計劃由工程移民安置工作辦公室編制，并報諸暨市安華水庫擴容提升工程建設指揮部備案。

第十九條　工程移民安置工作辦公室必須建立健全財務管理制度，定期向諸暨市人民政府報告移民資金的管理和使用情況。

市紀委市監(jiān)委、財政局、審計局等部門應加強對移民資金使用、管理的監(jiān)督，及時查處各種違規(guī)行為。

第二十條　移民資金存儲期間產(chǎn)生的利息，納入移民資金管理，用于移民安置工作，不得挪作他用。

第七章  附則

第二十一條　任何單位或個人在簽訂移民安置協(xié)議時因弄虛作假或因轉(zhuǎn)讓、繼承、分割、抵押等產(chǎn)生糾紛的，自行承擔相應法律責任。

第二十二條　移民后期扶持按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條　本辦法未盡事宜，按國家相關法律法規(guī)及上級有關規(guī)范性文件執(zhí)行。

第二十四條　本辦法由諸暨市人民政府負責解釋。

第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

【全文下載】諸政發(fā)〔2025〕5號諸暨市人民政府關于印發(fā)《安華水庫擴容提升工程（諸暨部分）建設征地移民安置實施辦法》的通知.pdf