| 索引號： | 001008006002043/2024-159189 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 市自然資源和規(guī)劃局（市林業(yè)局） |
| 公開日期： | 2024-08-05 |
| 主辦單位： | 諸暨市自然資源和規(guī)劃局（市林業(yè)局） |
諸暨市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會第三次會議第95號提案的答復(fù)
郭偉鋒等委員：
您們提出的關(guān)于保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)村宜業(yè)宜居的重要發(fā)展理念，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，從中央到浙江，相繼出臺了強(qiáng)有力的利好政策，全面指導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地保障工作，切實(shí)提升了自然資源領(lǐng)域服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興用地的能力。
您們提到的關(guān)于保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地的相關(guān)建議，對優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善人居環(huán)境，推動空間布局具有重要意義，也是當(dāng)前我市正全力謀劃、積極推動的鄉(xiāng)村振興重要內(nèi)容，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：
一、鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興指引下，為有效保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要，在“三區(qū)三線”劃定時(shí)，充分征求了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的意見，全市統(tǒng)籌預(yù)留鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)用地2658畝。在縣級國土空間規(guī)劃中，已統(tǒng)籌預(yù)留超10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障后續(xù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地的規(guī)劃空間。
二、指標(biāo)保障，助力建設(shè)。統(tǒng)籌安排年度土地利用計(jì)劃，堅(jiān)持落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”。在2021年至2023年間，我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目批準(zhǔn)新增建設(shè)用地總面積334畝，分別占當(dāng)年度新增建設(shè)用地指標(biāo)的5.35%、6.24%和6.66%，重點(diǎn)保障了一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)共富發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目的落地。
三、全域整治，迭代振興。作為農(nóng)村土地迭代升級的抓手和平臺，全域土地綜合整治項(xiàng)目通過重塑空間系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)村土地置換騰挪，集成各項(xiàng)要素資源，完成迭代升級。今年年初，我市2個(gè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)單鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案獲省級批復(fù)。當(dāng)前，在工作專班的系統(tǒng)謀劃和督促指導(dǎo)下，各子項(xiàng)目正在壓茬推進(jìn)。
在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地保障工作中，我們也一直在思考：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目如何更好與規(guī)劃預(yù)留空間匹配？如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目保障重點(diǎn)、好中選優(yōu)？如何用足用好上級政策，打通用地、供地難點(diǎn)？下階段，我局將持續(xù)落實(shí)上級政策的細(xì)化要求，繼續(xù)聚焦鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境等因素，在落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完善農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展布局，形成縣、鄉(xiāng)功能銜接互補(bǔ)的國土空間規(guī)劃新格局。
二是存量新增并行，齊力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)落地。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，除了新增建設(shè)用地的開辟外，還可以深入調(diào)研，通過挖掘閑置的集體建設(shè)用地、宅基地、空閑地等土地潛力，鼓勵(lì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)注入活力。我們將繼續(xù)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門和有鄉(xiāng)村資源稟賦的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）聯(lián)系，重點(diǎn)掌握全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的用地需求，鼓勵(lì)盤活利用存量鄉(xiāng)村土地資源，同時(shí)全速推動新增用地項(xiàng)目報(bào)批。
三是強(qiáng)化要素重塑，全域助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)賦能。摸清潛力底數(shù)、理清資源現(xiàn)狀，聚焦“三整治一修復(fù)”和“多田套合”，統(tǒng)籌開展土地綜合整治和城鄉(xiāng)融合提質(zhì)工程。全面建立2024-2027年擬實(shí)施項(xiàng)目儲備庫，滾動實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)，強(qiáng)化土地綜合整治全過程管理，實(shí)現(xiàn)土地整治向空間治理、發(fā)展提升，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)賦能。
全力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國式現(xiàn)代化的重要篇章。衷心感謝委員們對于保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的意見建議，我們將立足部門職能，全力以赴做好服務(wù)工作。同時(shí)，也請您們繼續(xù)關(guān)注我們的工作，多提寶貴意見。
諸暨市自然資源和規(guī)劃局
2024年7月11日