一、項(xiàng)目編號(hào)：ZJZT-2024-10992

二、項(xiàng)目名稱：諸暨市陶朱街道辦事處陶朱街道80個(gè)小區(qū)封閉式垃圾投放點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目

三、相關(guān)當(dāng)事人

投訴人：江蘇潔爾曼尼環(huán)境科技工程有限公司   

地址：江蘇省泰州市姜堰區(qū)天目山街道姜堰大道1099號(hào)

被投訴人1：浙江中通通信有限公司    

地址：諸暨市浣東街道恒遠(yuǎn)大廈1502室

被投訴人2：諸暨市人民政府陶朱街道辦事處

地址：諸暨市人民政府陶朱街道辦事處  

相關(guān)供應(yīng)商：中移建設(shè)有限公司浙江分公司

地址：杭州市上城區(qū)江城路824號(hào)

四、基本情況

投訴人江蘇潔爾曼尼環(huán)境科技工程有限公司對(duì)諸暨市陶朱街道辦事處陶朱街道80個(gè)小區(qū)封閉式垃圾投放點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目（ZJZT-2024-10992,以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目）浙江中通通信有限公司的質(zhì)疑答復(fù)不滿，于2024年4月11日向本機(jī)關(guān)提起投訴，投訴材料經(jīng)補(bǔ)正，本機(jī)關(guān)于2024年4月24日審查后受理。經(jīng)依法對(duì)本次政府采購(gòu)活動(dòng)的相關(guān)材料進(jìn)行審查，現(xiàn)本案已審查終結(jié)。

投訴事項(xiàng)1：本項(xiàng)目第四部分《評(píng)標(biāo)辦法》中“團(tuán)隊(duì)人員”設(shè)置“安裝調(diào)試人員應(yīng)具備特種作業(yè)操作證（高出作業(yè)），每提供1個(gè)證書(shū)得1分，最高得1分；低壓電工作業(yè)證，每提供1個(gè)證書(shū)得1分，最高得1分；”存在排他性、歧視性、不合理性。

投訴事項(xiàng)2：本項(xiàng)目第四部分《評(píng)標(biāo)辦法》中“團(tuán)隊(duì)人員”設(shè)置“具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳或（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部）頒發(fā)的建造師（市政公用工程），每提供一個(gè)證書(shū)得1分，最高得2.5分” 存在排他性、歧視性、不合理性。

五、處理依據(jù)及結(jié)果

1、處理依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第五十六條、《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第二十五條、第二十六條、第二十九條第（二）項(xiàng)。

2、處理結(jié)果：關(guān)于投訴事項(xiàng)1，本項(xiàng)目采購(gòu)文件第三部分采購(gòu)需求的環(huán)保亭技術(shù)參數(shù)清單內(nèi)的尺寸高度為3米，環(huán)保屋的尺寸為3.2米，其中環(huán)保亭和環(huán)保屋的軟裝功能需求包括但不限于配窗戶，地彈玻璃門(mén)、安裝防噪音密封條、塑料發(fā)光字、相應(yīng)廣告貼紙等非低壓電工作業(yè)需求和排風(fēng)扇、監(jiān)控、煙感報(bào)警器、簡(jiǎn)單噴淋系統(tǒng)等低壓電工作業(yè)需求。依據(jù)《特種作業(yè)目錄》中對(duì)高處作業(yè)的定義，即指專門(mén)或經(jīng)常在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，本項(xiàng)目的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)“團(tuán)隊(duì)人員”設(shè)置“安裝調(diào)試人員應(yīng)具備特種作業(yè)操作證（高處作業(yè)）及低壓電工作業(yè)證”與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)，與合同履行相關(guān)，與投標(biāo)人所提供貨物的質(zhì)量相關(guān)，包括服務(wù)水平、履約能力等，不存在以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，不違反《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條的規(guī)定。投訴事項(xiàng)1缺乏事實(shí)依據(jù)，不成立。

關(guān)于投訴事項(xiàng)2，本項(xiàng)目采購(gòu)文件第三部分采購(gòu)需求的環(huán)保亭和環(huán)保屋技術(shù)參數(shù)清單內(nèi)均載明需要“地面基礎(chǔ)工程（預(yù)埋、硬化、鋪設(shè)，水管≥25mm，電網(wǎng)≥2.5m㎡、管線≥25mm、污水管網(wǎng)≥110mm。雨污分流接入各自管網(wǎng)。地面施工面積以垃圾亭尺寸延伸1.5米為準(zhǔn)，（含植被移植，場(chǎng)地清理干凈）管線路徑及鋪設(shè)長(zhǎng)度不限”，其中“地基與基礎(chǔ)”在注冊(cè)建造師市政公用工程專業(yè)工程執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)。投訴人依據(jù)《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第21條規(guī)定：“注冊(cè)建造師不得同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目上擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”，提出的“一個(gè)建造師只能擔(dān)任一個(gè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理”的規(guī)定不代表不能“由多名建造師共同完成一個(gè)項(xiàng)目”，根據(jù)本項(xiàng)目的工作量（80個(gè)小區(qū)）和60日的工期，本項(xiàng)目第四部分《評(píng)標(biāo)辦法》中“團(tuán)隊(duì)人員”設(shè)置兩個(gè)以上的建造師（市政公用工程）與合同履行有關(guān)，不存在排他性、歧視性、不合理性。綜上所述，投訴事項(xiàng)2缺乏事實(shí)依據(jù)，不成立。

綜上，投訴事項(xiàng)不成立，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第五十六條、《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第二十五條、第二十六條、第二十九條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，駁回投訴。

六、處理日期：2024年5月27日 

七、執(zhí)法機(jī)關(guān)信息：

1、執(zhí)法機(jī)關(guān)：諸暨市財(cái)政局   

2、聯(lián) 系 人：呂康瑋    

3、聯(lián)系電話：0575-87111685