| 索引號： | 2588418/2024-158396 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 市科技局 |
| 公開日期： | 2024-07-03 |
| 主辦單位： | 科技局 |
| 會辦單位： | 經(jīng)信局,開發(fā)委,自然資源和規(guī)劃局,金融辦 |
諸暨市科技局關(guān)于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會第三次會議第74號提案的答復(fù)
酈炳委員：
您提出的關(guān)于加大本土初創(chuàng)科技型企業(yè)資源要素保障力度建議的提案（第74號）收悉，感謝您對諸暨科技企業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，現(xiàn)答復(fù)如下：
本土科技型企業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的重要主體，也是培育高新技術(shù)企業(yè)的重要基礎(chǔ)。近年來，科技局深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，緊扣“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)總綱領(lǐng)，全面貫徹落實創(chuàng)新強(qiáng)市首位戰(zhàn)略，不斷推動全市科技創(chuàng)新工作提質(zhì)增效。
一是深化科技企業(yè)梯度培育體系。我市積極推進(jìn)科技企業(yè)梯度培育體系建設(shè)，旨在建立“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技小巨人—科技領(lǐng)軍型企業(yè)”的全鏈條高質(zhì)量發(fā)展路徑。通過引導(dǎo)企業(yè)建立健全自主研發(fā)體系，結(jié)合各類型企業(yè)的發(fā)展特點，建立科技企業(yè)重點培育庫，促進(jìn)科技型中小企業(yè)向國家高新技術(shù)企業(yè)邁進(jìn)。對創(chuàng)新能力強(qiáng)、研發(fā)水平高的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行重點扶持，助推其登上“科技小巨人”、科技領(lǐng)軍型企業(yè)等更高臺階。目前，全市有省級科技型中小企業(yè)2187家，高新技術(shù)企業(yè)607家，省科技“小巨人”企業(yè)3家。
二是鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提升創(chuàng)新能力。全面推動企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策的落實，有效降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。深化“揭榜掛帥”科技項目攻關(guān)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，全力解決本土企業(yè)在國產(chǎn)替代技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)上的迫切需求，推動科技成果的高效轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。2023年，諸暨市“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項目立項10只，產(chǎn)業(yè)涵蓋信息技術(shù)、新材料、高端智能裝備、科技強(qiáng)農(nóng)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，共計補助科技專項811.6萬元，帶動研發(fā)投入近7000萬。著眼自主創(chuàng)新，繼續(xù)擴(kuò)大企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)基數(shù)，全年組織申報省級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)35家、紹興市企業(yè)研發(fā)中心74家、諸暨市企業(yè)研發(fā)中心300余家，實現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。
三是整合資源，促進(jìn)本土特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。聚焦珍珠、銅加工、襪業(yè)、服裝等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，以健全“6+3”產(chǎn)業(yè)體系和“鏈長+鏈主”協(xié)同機(jī)制為抓手，構(gòu)建“一鏈一方案”，推動產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)化布局、數(shù)智化提升、梯隊化躍進(jìn)。推進(jìn)襪業(yè)、珍珠、銅加工等三大省級創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)資源耦合力量，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的整合與優(yōu)化，引領(lǐng)諸暨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迭代升級。
四是加強(qiáng)科技金融供給，降低科技企業(yè)融資成本。積極運用諸暨“科創(chuàng)貸”、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等政策工具，以及支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)工具，引導(dǎo)市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)完善貸款結(jié)構(gòu)管理，加大對科技型企業(yè)的金融支持力度。完善金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的考核機(jī)制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)向科技型小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等特色金融產(chǎn)品，切實落實減費讓利政策，有效降低企業(yè)融資成本。出臺《關(guān)于高水平建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市的政策意見》、《銀行業(yè)支持科技企業(yè)和人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展若干意見》、《中小微企業(yè)融資“白名單”制度》等文件，專門針對中小微企業(yè)及科技、人才企業(yè)的融資需求，提供政策支持。探索“知識產(chǎn)權(quán)+保險+擔(dān)保”的融資模式，激活科技型企業(yè)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，拓寬融資渠道。
針對您在提案中提出的“優(yōu)化現(xiàn)有平臺規(guī)劃布局”、“優(yōu)化企業(yè)新增用地開發(fā)利用管理”、“提高企業(yè)扶持系統(tǒng)性”等建議內(nèi)容，我們將積極采納、充分吸收，會同有關(guān)部門重點做好以下幾方面工作。
一是依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，全面賦能初創(chuàng)企業(yè)。借助浣江實驗室、西交網(wǎng)絡(luò)空間安全研究院、中俄（諸暨）國際實驗室等高能級平臺的技術(shù)優(yōu)勢，促進(jìn)平臺與本土初創(chuàng)型科技企業(yè)的技術(shù)交流合作，實現(xiàn)科研成果的快速轉(zhuǎn)化和落地。實施雙創(chuàng)平臺“躍升”行動，以眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺為基礎(chǔ)，為諸暨創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)提供全方位的服務(wù)支持，積極開展多樣化的創(chuàng)業(yè)課堂和培訓(xùn)輔導(dǎo)活動，促進(jìn)初創(chuàng)科技型企業(yè)加快成長。以“杭州港”三期建設(shè)為契機(jī)強(qiáng)化延鏈補鏈，完善孵化、加速、落地、輻射閉環(huán)，形成15萬平方航母級“飛地”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，聯(lián)動6大“諸暨島”建設(shè)形成“協(xié)同出海”的綜合戰(zhàn)斗力。
二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)升級。積極推進(jìn)科技企業(yè)“雙倍增”計劃的實施，持續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)新主體規(guī)模，構(gòu)建更為科學(xué)和系統(tǒng)的培育機(jī)制，發(fā)揮創(chuàng)新主體帶動作用。進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺的建設(shè)與提檔升級，尤其支持襪業(yè)、珍珠、金屬材料加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵科技企業(yè)建設(shè)企業(yè)研究院、研發(fā)中心等創(chuàng)新堡壘，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)開展創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，與高校院所共建聯(lián)合創(chuàng)新中心，深化產(chǎn)學(xué)研用合作，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合。
三是全面優(yōu)化科技項目用地管理。相關(guān)部門協(xié)同作業(yè)，根據(jù)項目篩評機(jī)制，綜合考量容積率、投資強(qiáng)度、畝均稅收、稅收貢獻(xiàn)、研發(fā)經(jīng)費支出與主營業(yè)務(wù)收入比等關(guān)鍵指標(biāo)，擇優(yōu)選定落地項目。諸暨經(jīng)開區(qū)將以“智造之區(qū)·品質(zhì)之城”為發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)，不斷提升園區(qū)生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境。市自規(guī)局將鼓勵創(chuàng)新土地供應(yīng)方式，為有意向的本土科技企業(yè)提供用地需求的解決方案。通過"彈性年期出讓"、"先租后讓"等模式，降低企業(yè)用地成本，提高土地利用效率，實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。
四是聚焦深化科技金融服務(wù)。市科技局與金融發(fā)展服務(wù)中心聯(lián)合行動，梳理出諸暨市首批科技創(chuàng)新企業(yè)貸款需求名單，包含64家國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)。接下來，將指導(dǎo)市內(nèi)銀行組建“金融助企小分隊”，深入企業(yè)實地走訪，精準(zhǔn)對接融資需求，為企業(yè)量身定制融資方案，拓寬企業(yè)融資渠道。積極運用“科創(chuàng)貸”等金融產(chǎn)品，完善產(chǎn)業(yè)鏈檢測機(jī)構(gòu)共享聯(lián)盟工作機(jī)制，擴(kuò)大創(chuàng)新券的惠企力度，支持民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快建立科技金融多渠道服務(wù)方式，不斷擴(kuò)大科技金融合作銀行范圍和貸款總額，為科技型企業(yè)提供覆蓋不同生命周期階段全鏈條、精準(zhǔn)化的科技金融服務(wù)。
最后，再次衷心感謝您對諸暨科技企業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。