| 索引號： | 001008006002003/2024-158909 |
| 發(fā)布機構： | 市經(jīng)信局 |
| 公開日期： | 2024-07-26 |
| 主辦單位： | 諸暨市經(jīng)濟和信息化局 |
諸暨市經(jīng)信局關于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會第三次會議第58號提案的答復
陳江委員：
您提出的《提質擴容終端產(chǎn)品、拓撲勾畫整機產(chǎn)業(yè)》的提案（第58號）收悉，現(xiàn)答復如下：
一、總體情況
我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)端于上世紀70年代店口、阮市的五金汽配。從最基礎的零配件起步，經(jīng)過四十余年的蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)已覆蓋發(fā)動、傳動、制動、轉向冷卻和動力電池等零部件及總承領域，具備商務、乘用、工程全系列車型配套能力。除了鋼板、發(fā)動機等個別領域，諸暨已經(jīng)具備整車組裝或制造能力。
近年來，諸暨市緊緊圍繞“工業(yè)立市、工業(yè)強市”的目標，重點發(fā)展店口和楓橋兩個產(chǎn)業(yè)基地。截止到目前，我市共有汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)900家，規(guī)上企業(yè)52家（含彈簧19家），實現(xiàn)產(chǎn)值113.98億元；涌現(xiàn)出萬安、全興、華緯、創(chuàng)格機電、伊思靈雙第等一批龍頭企業(yè)，截止目前已累計培育上市公司5家，工信部單項冠軍企業(yè)3家，隱形冠軍2家，約占全市總數(shù)的三分之一；國家專精特新“小巨人”企業(yè)17家，占比73.9%；3家國家級企業(yè)技術中心，省級以上企業(yè)技術中心占到市內半壁江山；擁有省級以上首臺（套）裝備產(chǎn)品33項；2023年度新增上市企業(yè)1家（華緯科技）。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引領，聚焦強鏈補鏈
我市以新能源汽車、智能駕駛、整機制造等“十四五”規(guī)劃為引領，聚焦企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套和關鍵核心技術突破，繪制產(chǎn)業(yè)“魚骨圖”，編制招商區(qū)域、招引目標、重點客戶等信息手冊。2024年上半年共引進項目34個，計劃總投資304.9億元；其中整機制造相關項目共26個，計劃總投資164.2億元。
進一步深耕產(chǎn)業(yè)基礎、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，用好“鏈主+鏈長”協(xié)同機制，充分發(fā)揮萬安、全興、華緯、創(chuàng)格機電等龍頭企業(yè)資源優(yōu)勢和影響力，加快吸引上下游配套企業(yè)落戶，進一步補鏈、優(yōu)鏈、強鏈。緊盯高端人才，堅持人才科技招商，充分發(fā)揮賽會引才、飛地引才、以才引才等實效，以人才帶項目、以項目引人才。
（二）以營商環(huán)境為突破，聚焦項目落地
制定《營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”晾曬細則》、創(chuàng)新建立涉企全量問題“四歸”工作機制。制定《諸暨市關于省“民營經(jīng)濟32條”1+N細化舉措表》、《諸暨市政務服務增值化改革與“民營經(jīng)濟32條”一體融合細化清單》，出臺“1+9”產(chǎn)業(yè)政策。迭代更新市級涉企服務“一類事”項目培育庫，以項目全生命周期服務機制為抓手，重點做優(yōu)項目前期服務，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。立足企業(yè)，梳理項目落地、建設、投產(chǎn)全流程，深化實施項目推進協(xié)調機制，促進部門協(xié)同、信息互通，要素保障，加速項目落地。
（三）是數(shù)智轉型為抓手，聚焦系統(tǒng)賦能
以數(shù)字經(jīng)濟3.0版為引領，加快打通生產(chǎn)和管理兩端，實施全鏈賦能、系統(tǒng)集成，促進生產(chǎn)方式轉型。萬安科技ABS車間已成為我市數(shù)字車間、智能工廠的典范，工業(yè)機器人應用氣勢恢宏；華緯科技近年來加快購置工業(yè)機器人，提高了生產(chǎn)自動化水平；全市汽配行業(yè)在役工業(yè)機器人已達560臺。全興精工加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，實現(xiàn)制造過程全程追溯，加速推進未來工廠建設；赫千電子加快進軍汽車智能電子領域。至目前，全市累計建設華緯科技、申科股份等8家省級智能工廠（數(shù)字化車間），擁有全興精工、迪艾智控等6家省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，達到企業(yè)級、特定環(huán)節(jié)型覆蓋水平。
三、發(fā)展堵點
一是鏈主引領欠缺。對標省內“415X”先進制造業(yè)集群，我市汽車零部件產(chǎn)業(yè)細分領域隱形冠軍居多，但缺乏百億級、國內高知名度高、具備引領效應的鏈主型企業(yè)；在2023年全省15個汽車零部件領域規(guī)上產(chǎn)值超百億的縣（市、區(qū)）中慈溪為1349.5億元，而諸暨只有336.8億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模整體偏小。
二是創(chuàng)新支撐不強。目前我市尚無汽車零部件領域省級以上產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺和行業(yè)公共服務平臺，高附加值產(chǎn)品整體數(shù)量偏少。產(chǎn)業(yè)鏈上（上游）缺“熱處理”，下無檢測“大平臺”；原料依賴寶鋼、南鋼及進口，檢測要到上海、福建周邊大城市。
三是定向激勵不足。融資政策靈活性有待提升，如有企業(yè)反映，目前蕭山融資政策無需企業(yè)質押，企業(yè)與當?shù)劂y行合作較為順暢。中小彈簧企業(yè)用地需求較為強烈，某彈簧企業(yè)反映，目前企業(yè)在發(fā)展過程中，環(huán)保（主要是氣息揮發(fā)、噪聲）和場地方面受制較大。
四、提升重點
一是做好“產(chǎn)業(yè)鏈”的文章。按照產(chǎn)業(yè)制造方案要求，建立完善“指標進度+工作亮點”的督查機制，深化研究“一業(yè)一策”，加快重大項目落地和省市鏈主企業(yè)創(chuàng)建，以任務清單化、進度節(jié)點化、督查常態(tài)化推動辦實事見實效。按照產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和魚骨圖，重點招引新能源整車頭部企業(yè)、發(fā)動機、車載軟件、電池等牽引性項目，促進產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸。制定完善細分行業(yè)扶持政策，鼓勵全興、萬安、華緯等龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)鏈共同體和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構建“頭部企業(yè)引領+中小微企業(yè)配套”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。
二是培育新質生產(chǎn)力突破點。定期組織企業(yè)與港科大（諸暨）、中俄實驗室、西交等高能級開展對接合作，強化動力電池、高效電機、智能網(wǎng)聯(lián)控制系統(tǒng)等領域關鍵核心技術攻關。持續(xù)推進行業(yè)數(shù)字化改造，統(tǒng)籌推進線下輕量化改造、線上SaaS 化應用，培育新增一批數(shù)字車間和智能工廠。謀劃舉辦“十鏈百場萬企·諸暨精密制造專場”活動，組織開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)供需對接活動，引導本地企業(yè)間開展上下游配套合作。依托行業(yè)首臺（套）密集優(yōu)勢，邀請專家機構解讀、示范，推動更多產(chǎn)品進入國家、省市裝備推薦目錄。支持萬安、全興等龍頭企業(yè)與浙大、浙工大、杭電等高校院所共建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。
三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。針對部分企業(yè)反映融資難問題，可借鑒蕭山做法，推動無質押貸款創(chuàng)新、鼓勵金融機構加大對重型（高端、折舊期較長）設備開展抵押貸款業(yè)務，構建信息渠道，強化專精特新企業(yè)融資支持。對汽配、彈簧等對土地需求較大、納稅貢獻較高的細分行業(yè)予以優(yōu)先保障。推動萬安、華緯等國家實驗室成為獨立法人、提升資質，進一步強化鏈群服務能力。優(yōu)化和規(guī)范第三方機構行為，借鑒“海寧市制造業(yè)數(shù)字化服務商庫”模式，通過政府購買服務，為企業(yè)提供免費高效地診斷服務。
最后，衷心感謝您對于我市經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關心和支持，并歡迎今后繼續(xù)提出更多寶貴意見。
諸暨市經(jīng)濟和信息化局
2024年7月25日