| 索引號(hào)： | 001008006002010/2024-158864 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 市司法局（市行政復(fù)議局） |
| 公開日期： | 2024-07-24 |
| 主辦單位： | 諸暨市司法局 |
諸暨市司法局關(guān)于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會(huì)第三次會(huì)議第89號(hào)提案的答復(fù)
周佳艷委員：
您提出的關(guān)于《堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”加強(qiáng)村級(jí)人民調(diào)解組織建設(shè)，筑牢基層治理第一條防線》問題的提案（第89號(hào)）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，諸暨市司法局始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷探索創(chuàng)新基層矛盾糾紛調(diào)解新方法、新舉措，全力以赴將矛盾糾紛消弭在萌芽、化解在基層，成效顯著。2023年，諸暨市被省委省政府授予“全省人民調(diào)解工作先進(jìn)市”稱號(hào)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前調(diào)解工作仍面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，比如基層人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)不夠扎實(shí)、基層矛盾糾紛調(diào)解不夠有力等問題依然存在，下一步，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，努力從以下幾方面推進(jìn)基層人民調(diào)解工作。
一、配強(qiáng)人民調(diào)解力量。結(jié)合當(dāng)前我市人民調(diào)解工作實(shí)際，年初制定出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作的實(shí)施意見》（市委辦〔2024〕5號(hào)）（以下稱《實(shí)施意見》），其中對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）專職人民調(diào)解力量配備作了明確要求，5個(gè)街道和店口鎮(zhèn)、楓橋鎮(zhèn)配備不少于4名駐社會(huì)治理中心專職人民調(diào)解員，牌頭、次塢、應(yīng)店街、姚江、安華等鎮(zhèn)不少于3名，其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)不少于2名。2月初召開的全市調(diào)解工作會(huì)議上王琤書記對(duì)此親自做了部署，要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）原則上于第一季度配備到位。同時(shí)鼓勵(lì)各村居（社區(qū)）有選擇地把部分專職網(wǎng)格員（專職網(wǎng)格員的職責(zé)之一就是矛盾糾紛信息排查）、共享法庭庭務(wù)主任、村民組長(zhǎng)等納入村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)擔(dān)任兼職調(diào)解員，充分發(fā)揮好“前哨兵”作用，第一時(shí)間將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
二、提升調(diào)解專業(yè)職能。為進(jìn)一步提升人民調(diào)解員在法治軌道上化解矛盾糾紛的能力和水平，提高調(diào)解工作質(zhì)效，今年上半年，市司法局將加強(qiáng)與法院、黨校等部門的有效銜接，建立人民調(diào)解師資庫、課程庫、專家?guī)欤凑辗謱臃诸惙帜K的原則建立健全市對(duì)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對(duì)村的教育培訓(xùn)機(jī)制，制定有針對(duì)性、實(shí)操性的培訓(xùn)計(jì)劃，并探索將調(diào)解業(yè)務(wù)納入干部教育培訓(xùn)課程體系。此外，《實(shí)施意見》規(guī)定調(diào)解工作納入市鎮(zhèn)村平安建設(shè)、法治建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）每年組織村居（社區(qū)）調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于2次，進(jìn)一步壓實(shí)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和村居（社區(qū)）責(zé)任。并通過發(fā)布《諸暨市人民調(diào)解指導(dǎo)案例匯編》，為全市調(diào)解員如何在法治軌道上有效化解矛盾糾紛提供實(shí)用的參考和借鑒。
三、建立健全調(diào)解機(jī)制。加強(qiáng)市鎮(zhèn)村調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，組織開展基層示范人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，于2024年底前完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，村居（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率不低于98%。聯(lián)合法院建立基層法庭與轄區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)街調(diào)解組織的聯(lián)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)社會(huì)治理平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，整合信息指揮室、共享法庭等功能，徹底將矛盾糾紛化解在第一線。督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）認(rèn)真貫徹落實(shí)《諸暨市人民調(diào)解工作“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施辦法》（諸政辦發(fā)〔2023〕34號(hào)），確保“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”及時(shí)發(fā)放到位，并配套必要的調(diào)解經(jīng)費(fèi)，提高調(diào)解員的主動(dòng)性和積極性。另外鼓勵(lì)各級(jí)政府加大關(guān)心關(guān)愛力度，給予調(diào)解員“娘家人”般的愛護(hù)，幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難問題，并積極宣傳調(diào)解員先進(jìn)事跡，確保調(diào)解工作充分高效開展。
衷心感謝您對(duì)人民調(diào)解工作的關(guān)心支持！