| 索引號(hào)： | 001008006002009/2024-158569 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 市民政局 |
| 公開(kāi)日期： | 2024-07-10 |
| 主辦單位： | 諸暨市民政局 |
諸暨市民政局關(guān)于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會(huì)第三次會(huì)議第81號(hào)提案的答復(fù)
馮瑞委員：
您提出的關(guān)于建立困難群體個(gè)案幫扶聯(lián)動(dòng)機(jī)制的提案（第81號(hào)）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
2019年省委省政府根據(jù)《浙江省社會(huì)救助條例》提出“以大救助信息平臺(tái)為支撐，以低保、特困、受災(zāi)、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、臨時(shí)救助等8項(xiàng)基本救助為重點(diǎn)，以多元社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的‘1+8+X’大社會(huì)救助體系”。目前我市按照頂層制度框架，已制定配套了一系列的政策措施，為更好地滿足困難群眾多層次、多樣化的救助需求，不斷增強(qiáng)困難群眾獲得感幸福感安全感。
一、關(guān)于建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，充分發(fā)揮基層作用，及時(shí)反饋困難群眾救助信息的建議
（一）關(guān)口前移，主動(dòng)救助。一是構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)救助網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）駐村干部、村“兩委”干部、網(wǎng)格員定期走訪轄區(qū)內(nèi)住戶，對(duì)發(fā)現(xiàn)的困難群眾，要求及時(shí)轉(zhuǎn)介相應(yīng)的社會(huì)救助部門。同時(shí)結(jié)合探訪關(guān)愛(ài)、幸福清單送達(dá)及助聯(lián)體項(xiàng)目等工作及時(shí)發(fā)現(xiàn)并轉(zhuǎn)介匹配救助對(duì)象各類需求。二是加強(qiáng)基層救助經(jīng)辦能力，從2020年開(kāi)始，連續(xù)5年通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，向23個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）派遣專職社工32名，負(fù)責(zé)提供社會(huì)救助對(duì)象排查、家境調(diào)查、政策宣傳、鎮(zhèn)級(jí)助聯(lián)體運(yùn)營(yíng)、資源鏈接等服務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)基層經(jīng)辦服務(wù)力量，織密社會(huì)救助兜底網(wǎng)。
（二）依托數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識(shí)貧。一是依托省大救助信息系統(tǒng)，進(jìn)行線上核對(duì)與預(yù)警處理。截至目前，省大救助信息平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)73家銀行、14個(gè)部門共28類數(shù)據(jù)歸集，精準(zhǔn)識(shí)貧水平整體提升。2023年，我市各級(jí)各部門核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息1.24萬(wàn)條，新增社會(huì)救助對(duì)象1525人，清退1661人，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。二是通過(guò)與建設(shè)、教育、殘聯(lián)等部門建立共享信息目錄進(jìn)行線下比對(duì)，并通過(guò)線下核查走訪制度，主動(dòng)掌握救助家庭人口及經(jīng)濟(jì)變化狀況，進(jìn)一步提高社會(huì)救助精準(zhǔn)度。
二、關(guān)于部門救助與困難群眾實(shí)際需求相匹配的建議
（一）多方合力，弱有眾扶。我省正在扎實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，其中“弱有眾扶”由民政部門牽頭，基于“1+8+X”大救助體系建設(shè)，由1個(gè)眾扶平臺(tái)、8大類社會(huì)救助、X項(xiàng)社會(huì)力量參與三個(gè)方面組成，聯(lián)動(dòng)34個(gè)部門機(jī)構(gòu)，幾乎涵蓋全市所有社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議成員單位，提升救助合力。
（二）三級(jí)助聯(lián)，浙有眾扶。搭建貫穿市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）的三級(jí)“助聯(lián)體”，2023年我市已實(shí)現(xiàn)三級(jí)“助聯(lián)體”全覆蓋，明確“三張清單”——政策清單、力量清單、服務(wù)清單，以困難群眾實(shí)際需求為導(dǎo)向，建立需求“微心愿”，通過(guò)“浙里辦-浙里救”多方的線上需求收集和駐村干部、網(wǎng)格員及各類社會(huì)組織線下兌現(xiàn)實(shí)施的供需智配方式，為困難群眾提供個(gè)性化“物質(zhì)+服務(wù)”救助，截至目前已服務(wù)完成15779人。
(三）內(nèi)容多樣，服務(wù)多元。針對(duì)困難群眾多層次多樣化需求，開(kāi)展“助聯(lián)體-暨時(shí)助”項(xiàng)目224個(gè)，涉及物質(zhì)幫扶、教育幫扶、醫(yī)療幫扶、就業(yè)幫扶、照料關(guān)愛(ài)、社會(huì)融入、精神慰藉、居住環(huán)境改善等方面。其中醫(yī)療幫扶方面，聯(lián)合市中心醫(yī)院為31位65周歲以上困難群眾提供免費(fèi)白內(nèi)障篩查和手術(shù)治療服務(wù)；教育幫扶方面，聯(lián)合諸暨市博愛(ài)公益社會(huì)組織為嶺北、東白湖等8個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）108位困境兒童提供心理輔導(dǎo)、需求陪伴等服務(wù)；通過(guò)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)為70戶困難家庭改善住房居住環(huán)境。根據(jù)需求匹配項(xiàng)目，解決群眾急難愁盼，獲得群眾較高滿意度。
三、關(guān)于加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)多方參與社會(huì)救助的建議
基于“1+8+X”大社會(huì)救助體系和三級(jí)“助聯(lián)體”建設(shè)，我市鼓勵(lì)多元社會(huì)組織參與社會(huì)救助，開(kāi)展社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目和“助聯(lián)體-暨時(shí)助”服務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)融入社會(huì)組織公益創(chuàng)投及慈善公益創(chuàng)投。截至目前已有3家社會(huì)組織參與助困類公益創(chuàng)投，79家社會(huì)組織參與“助聯(lián)體”服務(wù)，開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目227個(gè)，投入財(cái)政資金269萬(wàn)元；聯(lián)合慈善總會(huì)、慈善組織開(kāi)展慈善類服務(wù)項(xiàng)目5個(gè)，投入慈善資金350萬(wàn)元。
下一步，我們將依托省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，以低保對(duì)象、特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人員、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口以及其他低收入人口為重點(diǎn)，進(jìn)行低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警。借助教育、人社、住建、衛(wèi)健等部門相關(guān)信息數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)手段對(duì)低收入人口開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警發(fā)現(xiàn)可能需要救助的低收入人口。進(jìn)一步加大鏈接慈善組織、社會(huì)組織、愛(ài)心企業(yè)、志愿服務(wù)力量參與社會(huì)救助力度，針對(duì)困難群眾的個(gè)性化需求提供幫扶，進(jìn)一步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類、精準(zhǔn)高效、智慧優(yōu)享的“弱有眾扶”新格局。
諸暨市民政局
2024年6月27日