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黃偉剛等委員：

你們提出的《關(guān)于加快科創(chuàng)平臺(tái)成果轉(zhuǎn)化》的建議（第73號(hào)）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、當(dāng)前工作開展情況

我市高度重視高能級(jí)、標(biāo)志性科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，不斷提升平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行質(zhì)效，著力以高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)助推高質(zhì)量發(fā)展。2022年以來(lái)，先后與浙江大學(xué)、中俄聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、西安交通大學(xué)共建浣江實(shí)驗(yàn)室、中俄（諸暨）國(guó)際實(shí)驗(yàn)室、西交網(wǎng)絡(luò)空間安全研究院等高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)。2023年，通過(guò)平臺(tái)引進(jìn)頂尖人才1人、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才9人；引進(jìn)孵化科技企業(yè)20家，注冊(cè)資本超1.5億元；開展技術(shù)合作項(xiàng)目35項(xiàng)，申請(qǐng)發(fā)明專利75件。浣江實(shí)驗(yàn)室入選省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，西交網(wǎng)絡(luò)空間安全研究院與杭州海康威視共建的“智能物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全實(shí)驗(yàn)室”入選全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

（一）創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效考核。制定出臺(tái)《諸暨市共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》、《諸暨市共建科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)管理辦法（試行）》、《關(guān)于深化高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)體制機(jī)制改革，加快打造新質(zhì)生產(chǎn)力先發(fā)地的實(shí)施方案》等政策文件，建立以市科技局為總牽頭、其他部門（單位）緊密配合的引進(jìn)管理體系和工作格局，推動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干、薪酬激勵(lì)分配、科技成果賦權(quán)等制度。在合作協(xié)議中明確科研創(chuàng)新、人才引進(jìn)、技術(shù)合作、產(chǎn)業(yè)孵化等量化考核指標(biāo)并進(jìn)行逐年分解，細(xì)化具體考核要求，將績(jī)效考核成績(jī)直接與運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)掛鉤，取得明顯成效。

（二）開展專項(xiàng)審計(jì)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)定期開展財(cái)務(wù)及績(jī)效專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂或年度績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行約談并整改，對(duì)拒不整改或整改后效果不明顯的平臺(tái)視情降格或停止合作。督促各平臺(tái)建立健全內(nèi)部管理制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。目前已關(guān)停3家績(jī)效低下平臺(tái)。

（三）加強(qiáng)政策保障，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采用“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)基金、一個(gè)產(chǎn)業(yè)園”的創(chuàng)新模式，提供產(chǎn)業(yè)投資基金和產(chǎn)業(yè)園配套規(guī)劃，充分利用共建高校資源引進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域重大投資項(xiàng)目，承接平臺(tái)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，形成相互促進(jìn)賦能的良性循環(huán)。同時(shí)支持平臺(tái)利用國(guó)有資金及其他資金成立科技成果轉(zhuǎn)化投資管理公司，鼓勵(lì)創(chuàng)新平臺(tái)管理和技術(shù)骨干利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股等方式參股引進(jìn)孵化的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)校地共建科創(chuàng)平臺(tái)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

二、下一步工作打算

（一）建立“一圖三清單”數(shù)據(jù)庫(kù)。緊跟國(guó)家、省重大產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)聚焦“229”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，支持高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力最新發(fā)展趨勢(shì)、科研范式變革，與企業(yè)“雙向研判”，繪制本平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展路線圖，編制重大項(xiàng)目、高端人才、合作交流“三張清單”，提升平臺(tái)發(fā)展精準(zhǔn)化科學(xué)化水平。

（二）搭建科技金融支持平臺(tái)。健全經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，加大資金投入力度，及時(shí)兌現(xiàn)平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)、企業(yè)家通過(guò)冠名、捐贈(zèng)、設(shè)立聯(lián)合基金等方式，投入高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)開展基礎(chǔ)研究，市財(cái)政按企業(yè)實(shí)際投入資金的10%予以補(bǔ)助。企業(yè)用于資助高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)的捐贈(zèng)支出，按規(guī)定享受公益性捐贈(zèng)稅前扣除。鼓勵(lì)社會(huì)資本牽頭設(shè)立引導(dǎo)基金，對(duì)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行投資，市產(chǎn)業(yè)基金可按照不超過(guò)20%的比例予以配套。

（三）支持成果中試孵化擴(kuò)容。支持高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)結(jié)合自身主攻方向，引導(dǎo)龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)合作建設(shè)通用性或行業(yè)性科技成果中試孵化基地，提供概念驗(yàn)證、中試熟化、孵化加速等科技服務(wù)，為關(guān)鍵核心技術(shù)提供早期應(yīng)用場(chǎng)景和適用環(huán)境。支持在高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)開展“先投后股”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)改革，加快推動(dòng)前瞻性、引領(lǐng)性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目或重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（四）健全成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制。高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在取得成果后，及時(shí)完成科技成果登記并做好信息更新、維護(hù)工作，推動(dòng)財(cái)政性資金支持的科技成果“應(yīng)登盡登”。支持高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，平臺(tái)與科技成果完成人實(shí)行收益共享，對(duì)完成轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的主要貢獻(xiàn)人員獲得獎(jiǎng)勵(lì)份額不低于70%。按照“約定優(yōu)先”原則，將職務(wù)科技成果部分所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)賦予科研人員，鼓勵(lì)和支持科研人員攜賦權(quán)科技成果作價(jià)入股、創(chuàng)辦企業(yè)。

（五）推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化落地。發(fā)揮高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)創(chuàng)新策源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“平臺(tái)+孵化器”“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)園+基金”等模式，推動(dòng)重大原創(chuàng)成果就地轉(zhuǎn)化落地。支持高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)在技術(shù)入股、國(guó)有資產(chǎn)股權(quán)化、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和退出、成果價(jià)值分紅等方面先行先試。定期組織技術(shù)交流對(duì)接會(huì)，將平臺(tái)科研成果與我市企業(yè)發(fā)展需求緊密銜接，推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)得出、用得好、接得住，共同打造創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的生態(tài)圈

最后，感謝你們對(duì)我市科技創(chuàng)新工作的支持。

諸暨市科學(xué)技術(shù)局

2024年6月19日