| 索引號： | 2588418/2024-158303 |
| 發(fā)布機構： | 市科技局 |
| 公開日期： | 2024-06-19 |
| 主辦單位： | 科技局 |
諸暨市科技局關于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會第三次會議第2號提案的答復
馬燕等委員：
你們提出的《關于加強校地共建科創(chuàng)平臺管理，助推地方產業(yè)高質量發(fā)展》的建議（第2號）收悉，現答復如下：
一、當前工作開展情況
我市高度重視校地共建高能級科創(chuàng)平臺建設，不斷提升平臺建設運行質效，著力以高能級科創(chuàng)平臺助推高質量發(fā)展。2022年以來，先后與浙江大學、中俄聯合實驗室、西安交通大學共建浣江實驗室、中俄（諸暨）國際實驗室、西交網絡空間安全研究院等高能級科創(chuàng)平臺。2023年，通過平臺引進頂尖人才1人、國家級領軍人才9人；引進孵化科技企業(yè)20家，注冊資本超1.5億元；開展技術合作項目35項，申請發(fā)明專利75件。浣江實驗室入選省級新型研發(fā)機構，西交網絡空間安全研究院與杭州海康威視共建的“智能物聯網絡與數據安全實驗室”入選全省重點實驗室。制定出臺了《諸暨市共建產業(yè)創(chuàng)新平臺績效評價辦法》、《諸暨市共建科創(chuàng)平臺建設管理辦法（試行）》、《關于深化高能級科創(chuàng)平臺體制機制改革，加快打造新質生產力先發(fā)地的實施方案》等政策文件。
（一）創(chuàng)新平臺整體建強。一是平臺布局日益完備。圍繞國家、省重大產業(yè)布局和我市“229”產業(yè)規(guī)劃，重點引進國家“雙一流”建設高校、中國科學院等具有一流創(chuàng)新能力的各類機構，聚焦航空航天、新材料、網絡安全等新興產業(yè)，先后落地浣江實驗室、中俄（諸暨）國際實驗室、西交網絡空間安全研究院等高能級科創(chuàng)平臺。二是要素保障逐步到位。健全完善經費投入保障機制，分類提供籌建經費、科研設備經費、運行保障經費以及人才科技經費，并根據平臺發(fā)展需要，設立一定規(guī)模的產業(yè)投資基金，用于投資平臺成果轉移轉化項目和產業(yè)鏈其他項目。
（二）創(chuàng)新平臺高效運行。一是在激勵機制設計健全，推動項目經費包干、科技成果賦權、薪酬激勵分配等制度，賦予平臺更大的技術路線決定權、經費支配權、資源調配權。同時在合作協(xié)議中明確科研創(chuàng)新、人才引進、技術合作、產業(yè)孵化等量化考核指標并進行逐年分解，細化具體考核要求，將績效考核成績直接與運營經費掛鉤。二是在政策保障體系完善，采用“一個平臺、一個基金、一個產業(yè)園”的創(chuàng)新模式，為共建創(chuàng)新平臺提供產業(yè)投資基金和產業(yè)園配套規(guī)劃，充分利用共建高校資源引進相關領域重大投資項目，承接平臺產業(yè)化項目，加速科技成果轉移轉化，形成相互促進的良性循環(huán)。
（三）創(chuàng)新要素順暢流通。一是企業(yè)參與機制不斷優(yōu)化。利用高能級科創(chuàng)平臺人才技術優(yōu)勢，與企業(yè)共建聯合研發(fā)中心，協(xié)同開展關鍵核心技術研究，2023年以來，已與企業(yè)開展技術合作35項，合同金額8378.5萬元。二是成果轉化機制持續(xù)健全。支持平臺成立科技成果轉化投資管理公司，鼓勵創(chuàng)新平臺管理和技術骨干參股引進孵化的企業(yè)。定期組織技術交流對接會，將平臺科研成果與我市企業(yè)發(fā)展需求緊密銜接，推動重大科技成果轉得出、用得好、接得住。
二、下一步工作打算
（一）制訂高能級平臺體制機制改革行動方案。結合自身產業(yè)基礎和優(yōu)勢特色，實施以高能級科創(chuàng)平臺推動新質生產力加快發(fā)展的體制機制改革方案，并納入牽一發(fā)動全身攻堅改革行動，探索以高能級科創(chuàng)平臺為中樞的“技術策源—應用牽引—企業(yè)孵化—產業(yè)集聚”新質生產力全生命周期培育體系。
（二）建立新質生產力“一圖三清單”數據庫。緊跟國家、省重大產業(yè)布局，重點聚焦“229”產業(yè)規(guī)劃，支持高能級科創(chuàng)平臺圍繞新質生產力最新發(fā)展趨勢、科研范式變革，與企業(yè)“雙向研判”，繪制本平臺創(chuàng)新發(fā)展路線圖，編制重大項目、高端人才、合作交流“三張清單”，提升平臺發(fā)展精準化科學化水平。
（三）完善激勵與約束并重的考核評價機制。聚焦高能級科創(chuàng)平臺“建、管、用”全鏈條，強化全流程績效管理，構建重大任務導向的考核評價體系，最大限度激發(fā)高能級科創(chuàng)平臺高質量發(fā)展活力。圍繞成果質量、創(chuàng)新價值和實際貢獻等維度，建立符合科研特點和規(guī)律的績效評價機制。根據高能級科創(chuàng)平臺建設運行規(guī)律和特點，科學設置評價周期，實行合作期內年度自評、中期評估和期滿考核相結合的評價方式。
（四）構筑要素資源一體化配置創(chuàng)新模式。圍繞共同目標和重大任務，暢通平臺與企業(yè)渠道，深化大型科研儀器共享共用、創(chuàng)新券使用等政策舉措，培育一批熟悉新興產業(yè)、未來產業(yè)的管理人才隊伍，一體化調度項目、人才、資金等資源。支持高能級科創(chuàng)平臺協(xié)同企業(yè)組建創(chuàng)新聯合體，組織引導高能級科創(chuàng)平臺和高校組建聯合實驗室、實驗室聯盟、技術創(chuàng)新聯盟，厚植新質生產力企業(yè)項目成長的生態(tài)土壤。
（五）暢通高能級平臺科技成果轉化通道。聚焦科技成果高效孵化、精準匹配、高效轉化等環(huán)節(jié)，暢通政產學研用聯動通道，構建“科創(chuàng)平臺技術源頭供給—企業(yè)技術轉化應用—產業(yè)培育壯大—產業(yè)集群建設”全過程創(chuàng)新鏈條。支持高能級科創(chuàng)平臺在技術入股、國有資產股權化、股權轉讓和退出、成果價值分紅等方面先行先試，共同打造創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈深度融合的生態(tài)圈。
最后，感謝你們對我市科技創(chuàng)新工作的支持。
諸暨市科學技術局
2024年6月19日