民生實事項目實行票決制是省委、省人大堅持以人民為中心發(fā)展思想,深化基層民主政治建設(shè)的實踐創(chuàng)新。近年來,上虞區(qū)人大常委會順應(yīng)人民群眾的愿望和需求,指導(dǎo)區(qū)政府和有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(經(jīng)開區(qū))不斷細化、深化這一舉措,深入實施民生實事全過程監(jiān)督,得到人大代表和群眾的高度肯定。
一是票選把好入口關(guān)。聚焦高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、“雙減”政策落地、數(shù)字化改革等上級部署,針對新冠肺炎疫情防控、防汛防臺等工作中遇到的新問題、新需求,以及人民群眾多樣化、多層次、多方面對美好生活的需求,區(qū)政府每年年底通過公文系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、報紙等平臺和渠道廣泛征集項目意見建議。梳理匯總的建議意見,通過走訪調(diào)研、深入探討和專題會議研究論證等方式,挑選群眾關(guān)注度高,普惠性、獲得感強,又符合當前上虞經(jīng)濟社會和民生發(fā)展所需的實事項目作為候選項目。區(qū)人大常委會專門出臺《關(guān)于區(qū)人民政府民生實事項目測評和票決辦法》,候選項目經(jīng)人大常委會初審?fù)夂螅磕甑娜舜鷷舷虼斫榻B候選項目情況,并通過無記名差額的投票方式最終決定實施項目。
二是評議把好質(zhì)效關(guān)。區(qū)人大常委會每年按業(yè)務(wù)工委分工,在總盤子中選取重點民生實事項目,制訂項目監(jiān)督任務(wù)分解方案,并通過組織代表、專家民主懇談,跟蹤視察等方式推動項目建設(shè)。人代會上通過書面和視頻的方式,向與會代表介紹票選民生實事完成情況,包括項目名稱、項目內(nèi)容、投資額度、開竣工日期、責(zé)任單位及取得的初步社會成效等,提交全體代表審議和滿意度測評。同時,始終堅持效果導(dǎo)向,安排專門力量對這些民生實事進行回頭看,對項目實施進度、完成質(zhì)量、成本把控、預(yù)算執(zhí)行、績效目標實現(xiàn)及群眾滿意度再檢查、再監(jiān)督,確保財政資金高績效、人民群眾高滿意。今年人代會上對上年度10個項目進行測評,滿意度均在97.7%以上。
三是數(shù)字化把好過程關(guān)。借力數(shù)字化改革,開發(fā)“虞事e督”民生實事項目多跨場景監(jiān)督系統(tǒng),設(shè)置PC管理端、大屏展示端、手機操作端三類應(yīng)用端口,從項目征集票決、監(jiān)督反饋、評價應(yīng)用等路徑,建立專項監(jiān)督、民情直通、民智直聚、民意直達四個操作場景,讓代表、選民、專家等對項目全程了解,建議意見即時可提,整改情況及時獲取。構(gòu)建業(yè)務(wù)多跨、部門多跨、系統(tǒng)多跨、層級多跨、效能多跨等協(xié)同體系,打造相應(yīng)的“五方面重塑”,進一步壓實承建部門責(zé)任,推動民生實事項目做實做好。通過數(shù)字化、智能化全過程監(jiān)督,進一步體現(xiàn)民意,提升各級人大代表監(jiān)督意愿和監(jiān)督能力,增強全社會高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)的主觀能動性。