| 索引號： | 001008006002016/2024-161773 |
| 發(fā)布機構(gòu)： | 諸暨市水利局 |
| 公開日期： | 2024-11-12 |
| 主辦單位： | 諸暨市水利局 |
關(guān)于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會第三次會議第18號提案的答復(fù)
斯斌超等委員們：
你們在“盤活水庫資產(chǎn) 助力鄉(xiāng)村共富”提案中提出我市小型水庫不動產(chǎn)登記和水庫資源帶動村集體經(jīng)濟工作方面存在政策導向不明、基礎(chǔ)條件不良和發(fā)展觀念不足等問題，我局今年已結(jié)合全國水庫不動產(chǎn)登記試點工作推進實際，從加強頂層設(shè)計、配套機制保障和探索“以水養(yǎng)地”等三個方面不斷推動我市水庫不動產(chǎn)權(quán)登記試點工作，撬動鄉(xiāng)村振興發(fā)展活力，現(xiàn)予以答復(fù)。
一、堅持頂層設(shè)計優(yōu)基礎(chǔ)
一是加強組織領(lǐng)導。成立諸暨市小型水庫不動產(chǎn)登記工作領(lǐng)導小組，通過配備工作班子、制訂工作方案、出臺配套文件、定期召開聯(lián)席會議、處理協(xié)調(diào)重大問題等一系列措施，為試點工作提供了強有力的保障。二是明確工作方案。圍繞水庫不動產(chǎn)權(quán)登記試點工作重點，我局會同市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合下發(fā)《諸暨市小型水庫不動產(chǎn)登記實施方案》，明確指導思想、基本原則、工作任務(wù)及方案等內(nèi)容，為小型水庫不動產(chǎn)確權(quán)登記工作指明方向。
二、配套機制要素強保障
一是健全分類辦理機制。堅持“先易后難”原則，對于前期摸排中爭議較多的“多村”問題進行明確：目前我市資規(guī)部門核發(fā)的不動產(chǎn)證為《集體土地所有權(quán)證書》，即水庫占用的集體土地屬于哪個村，相應(yīng)的村農(nóng)民集體就是該塊集體土地的產(chǎn)權(quán)人。在此基礎(chǔ)上，對于歸屬明確的水庫按照辦理流程先行辦理；對于水庫歸屬于多個村的，經(jīng)村委會及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后劃歸多村共同所有。二是強化要素保障機制。積極同國土部門對接，協(xié)調(diào)辦證步驟，對工作流程進行優(yōu)化調(diào)整，相關(guān)辦證手續(xù)資料和流程方面實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)人辦證“最多跑一次”。同時結(jié)合小型水庫系統(tǒng)治理工作，對辦證過程中的測繪等經(jīng)費進行保障，打破部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因資金問題“不愿辦”的困境。
三、探索“以水養(yǎng)地”新路徑
我局抓住水利工程“開放共享”的契機，以水庫不動產(chǎn)為紐帶，結(jié)合地域特點，因地制宜激發(fā)水庫活力。如聯(lián)合陶朱街道率先開始探索水庫所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)二分置”的管理模式，通過系統(tǒng)治理工作改善磚頭塢、懸?guī)X等水庫水質(zhì)，在壩腳新建綠化休閑小公園，使得水庫成為村民散步健身的休閑首選；打洞塢水庫與溫德姆酒店簽訂協(xié)議，擬將水庫打造成“路亞基地”為市民提供休閑娛樂場所；馬劍鎮(zhèn)石門水庫因浙東人民解放軍金蕭支隊成立于該地，打造成為“紅色研學水庫”；店口鎮(zhèn)楊梅橋水庫，通過將水庫承包給強村公司，每年固定為村集體繳納租金分紅，相關(guān)收益部分用于村集體開支，如愛心食堂、小型水利工程項目管理等，實現(xiàn)“以地產(chǎn)水，以水養(yǎng)地”的良性循環(huán)。
諸暨市水利局