各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門，市屬各企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步優(yōu)化諸暨市城市建成區(qū)建設(shè)，規(guī)范城市道路（公路）臨時(shí)占用、施工開挖等行為，降低對(duì)市民正常生活、出行造成的影響，維護(hù)公共設(shè)施安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《浙江省城市道路管理辦法》《浙江省城市綠化管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本《通知》。

一、適用范圍

本《通知》適用于諸暨市城市建成區(qū)實(shí)施城市化管理區(qū)域，即暨陽(yáng)街道、陶朱街道、浣東街道及商貿(mào)城城市化管理區(qū)域內(nèi)城市道路（公路）臨時(shí)占用、施工開挖等行為的規(guī)范審批、批后監(jiān)管和完工驗(yàn)收。

本《通知》所稱城市道路，是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁、隧道、道路兩邊綠化帶及其附屬設(shè)施。

二、審批管理

（一）審批事項(xiàng)

1.在城市道路（公路）進(jìn)行臨時(shí)開挖的行為。

2.在城市道路（公路）進(jìn)行臨時(shí)占用的行為。

（二）申請(qǐng)主體

1.需在城市道路（公路）進(jìn)行臨時(shí)占用、施工開挖的，由建設(shè)單位作為申請(qǐng)主體。

2.需依附于城市道路（公路）建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的，由管線單位作為申請(qǐng)主體。

3.需在大型商超、寫字樓等周邊道路（紅線范圍內(nèi)）臨時(shí)占用、施工開挖的，由管理單位作為申請(qǐng)主體。

4.沿街商鋪需臨時(shí)占用、施工開挖的，由經(jīng)營(yíng)主體作為申請(qǐng)主體。

（三）審批流程

1.申請(qǐng)人需在城市建成區(qū)內(nèi)東三環(huán)、雙金線、十諸線、03省道東復(fù)線、三聯(lián)線等公路穿越城市路段臨時(shí)占用、施工開挖的，應(yīng)當(dāng)依法向市交通運(yùn)輸局辦理申請(qǐng)手續(xù)，由市交通運(yùn)輸局牽頭組織相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，保存現(xiàn)狀照片和影像資料，依法辦理審批手續(xù)，并在3個(gè)工作日內(nèi)予以辦結(jié)。影響交通安全的，還須征得公安機(jī)關(guān)的同意。

2.申請(qǐng)人需在上述公路穿越城市路段外的城市道路臨時(shí)占用、施工開挖的，應(yīng)當(dāng)依法向市建設(shè)局和公安局（交警）辦理申請(qǐng)手續(xù)。涉及開發(fā)委管理區(qū)域的，向市建設(shè)局派駐開發(fā)委窗口和公安局（交警）提出申請(qǐng)。由市建設(shè)局牽頭組織相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘（其中申請(qǐng)臨時(shí)占用<漆劃>城市人行道的，由市綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘），保存現(xiàn)狀照片和影像資料，在3個(gè)工作日內(nèi)予以辦結(jié)，并將同意施工的辦理結(jié)果抄送市綜合行政執(zhí)法局。

3.管線單位需依附于城市道路（公路）建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法向市建設(shè)局提出申請(qǐng)，由市綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，在3個(gè)工作日內(nèi)予以辦結(jié)。

三、批后監(jiān)管

（一）申請(qǐng)人應(yīng)在臨時(shí)占用、施工開挖結(jié)束后，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)、拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)道路功能。

（二）市建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、公安局（交警）、綜合執(zhí)法局等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)城市道路（公路）臨時(shí)占用、開挖施工的日常巡查，其中市建設(shè)局巡查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的，應(yīng)及時(shí)將證據(jù)和線索移交市綜合行政執(zhí)法局。

（三）市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)移交及巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行即時(shí)查處，并將結(jié)果反饋相關(guān)主管部門。

（四）新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)以及大修的城市道路（公路）竣工后3年內(nèi)不得挖掘；市公安局（交警）、交通運(yùn)輸局以及電力、水務(wù)、天然氣等單位因公共建設(shè)工程施工等特殊情況確需臨時(shí)施工開挖的，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

四、部門職責(zé)

（一）市建設(shè)局會(huì)同公安局（交警）部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)城市道路臨時(shí)占用、施工開挖的審批和巡查；做好竣工后施工質(zhì)量驗(yàn)收；建立健全城市市政基礎(chǔ)設(shè)施信息共享機(jī)制。

（二）市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市建成區(qū)城市道路的人行道臨時(shí)占用、施工開挖的監(jiān)管；對(duì)城市道路臨時(shí)施工開挖行為實(shí)施巡查；做好竣工后道路恢復(fù)原狀情況的核實(shí)；對(duì)相關(guān)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

（三）市公安局（交警）負(fù)責(zé)臨時(shí)占用、施工開挖城市道路（公路）的聯(lián)合審批和巡查監(jiān)管工作。

（四）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)東三環(huán)、雙金線、十諸線、03省道東復(fù)線、三聯(lián)線等公路穿越城市路段臨時(shí)占用、施工開挖的審批和巡查監(jiān)管工作。

（五）市城市管理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)每年12月召集組織相關(guān)部門及管線單位對(duì)年度城市道路（公路）施工計(jì)劃進(jìn)行會(huì)商；建立健全審批信息流轉(zhuǎn)督辦機(jī)制。

五、附則

（一）本通知自2025年2月1日起施行。

（二）其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）實(shí)施城市化管理區(qū)域內(nèi)道路（公路）的臨時(shí)占用、施工開挖，可參照本《通知》執(zhí)行。 

諸暨市人民政府辦公室

2024年12月19日

（此件公開發(fā)布）

【全文下載】諸政辦發(fā)〔2024〕36號(hào)諸暨市人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范諸暨市城市道路（公路）臨時(shí)占用、施工開挖管理的通知.pdf