【文字解讀】關于《諸暨市人民政府關于調(diào)整諸暨市禁止露天燒烤重點區(qū)域的通告》的政策解讀
一、制訂背景
一是大氣污染防治的需要。露天燒烤大多無油煙凈化裝置，使用的燃料多為木炭或焦炭，產(chǎn)生大量的煤煙、煤渣、煤灰，對空氣產(chǎn)生嚴重污染。
二是市容環(huán)境秩序維護的需要。露天燒烤不僅會帶來空氣污染，同時對市容環(huán)境也會造成較大破壞，尤其是夜間燒烤后油脂、煙塵等沾附在地面上，極難清洗，長久以往成為城市一塊衛(wèi)生死角，嚴重影響城市衛(wèi)生環(huán)境。同時露天燒烤還在占用城市道路，影響行人、車輛通行，給城市秩序帶來較大影響，存在一定安全隱患。
二、制定依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》《紹興市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)規(guī)定，發(fā)布本通告。
三、意見征集與反饋情況
市綜合執(zhí)法局起草《諸暨市人民政府關于調(diào)整諸暨市禁止露天燒烤重點區(qū)域的通告》初稿，并在諸暨市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布公告征求大眾意見，征求意見時間為2024年10月15日至10月25日，期間未收到相關意見建議。
四、主要內(nèi)容
一是明確諸暨市禁止露天燒烤重點區(qū)域范圍：東至：高湖堤壩—陶湖路—東三環(huán)路—城東路；南至：南三環(huán)路；西至：滬昆高速（包含華海家園、明聯(lián)小區(qū)、民生花園）；北至：大侶路。
二是凡違反本通告，在禁止區(qū)域露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，有關部門將依照《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關規(guī)定進行處罰。
三是對于阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關規(guī)定進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
五、新舊范圍對比
與原禁止區(qū)域相比，范圍進一步擴大。原區(qū)域主要在二環(huán)線內(nèi)，基本涵蓋省控點1公里范圍內(nèi)區(qū)域。本次調(diào)整將區(qū)域擴大到三環(huán)線，向東擴展到高湖部分區(qū)域、袁家新村、浦東新村、浣東新村區(qū)域，向南擴展到南三環(huán)包括天車羅、翁家梗、開化府、依山郡、安家湖等區(qū)域，向西擴展到滬昆高速包括華海家園、明聯(lián)小區(qū)、民生花園等區(qū)域，向北擴展大侶路包括銀湖花園、浦陽新村等區(qū)域。
六、政策簡明問答
1.最新的禁止露天燒烤區(qū)域劃分與舊版有何不同？
答：舊區(qū)域的劃分主要以二環(huán)線為主，新區(qū)域的劃分則擴大到了三環(huán)線內(nèi)外，主要以人口密集區(qū)為重點，新加入高湖濕地、三都集鎮(zhèn)等特殊地域。
2.露天燒烤是否違法？
答：在禁止的區(qū)域內(nèi)進行露天燒烤是違法的。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條，任何單位和個人不得在當?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。這一規(guī)定明確指出了在特定區(qū)域內(nèi)進行露天燒烤的違法性。
3.當前有哪些熱門露營地屬于禁止露天燒烤區(qū)域？
答：城區(qū)的西施灘、城東的高湖濕地、城西的五泄江公園，這幾處都位于禁止露天燒烤區(qū)，平常游客較多，節(jié)假日期間露營現(xiàn)象較為常見，非常容易發(fā)生露天燒烤的違法行為。
4.整治行動主要針對哪些露天燒烤行為？
答：整治行動主要針對有經(jīng)營性質(zhì)的露天夜宵燒烤，其中又劃分為有固定場所的燒烤店鋪和無固定場所的流動露天燒烤攤。對于有固定門店的經(jīng)營者，要求其爐具一律進店操作，油煙凈化設施安裝規(guī)范并正常使用及清洗，若發(fā)現(xiàn)有店外燒烤且燒烤設備無油煙過濾裝置的屬于違法行為；對于私設的流動性露天燒烤攤點，若發(fā)現(xiàn)區(qū)域?qū)儆诮孤短鞜緟^(qū)域的，則依照《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關規(guī)定進行處罰，若在禁止露天燒烤區(qū)域外，則按無照經(jīng)營進行處罰。
七、施行時間
本通告自2025年1月1日起施行。《諸暨市人民政府關于諸暨城區(qū)禁止露天燒烤的通告》（諸政發(fā)〔2020〕19號）同時廢止。
八、解讀機關、解讀人和聯(lián)系方式
解讀機關：諸暨市綜合執(zhí)法局
第一解讀人：陳軍濤（諸暨市綜合執(zhí)法局局長）
具體解讀人：楊王成（城市管理科科長）
聯(lián)系電話：0575-87632177