【文字解讀】關(guān)于《諸暨市人民政府關(guān)于調(diào)整諸暨市禁止露天燒烤重點(diǎn)區(qū)域的通告》的政策解讀
一、制訂背景
一是大氣污染防治的需要。露天燒烤大多無(wú)油煙凈化裝置，使用的燃料多為木炭或焦炭，產(chǎn)生大量的煤煙、煤渣、煤灰，對(duì)空氣產(chǎn)生嚴(yán)重污染。
二是市容環(huán)境秩序維護(hù)的需要。露天燒烤不僅會(huì)帶來(lái)空氣污染，同時(shí)對(duì)市容環(huán)境也會(huì)造成較大破壞，尤其是夜間燒烤后油脂、煙塵等沾附在地面上，極難清洗，長(zhǎng)久以往成為城市一塊衛(wèi)生死角，嚴(yán)重影響城市衛(wèi)生環(huán)境。同時(shí)露天燒烤還在占用城市道路，影響行人、車(chē)輛通行，給城市秩序帶來(lái)較大影響，存在一定安全隱患。
二、制定依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》《紹興市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)規(guī)定，發(fā)布本通告。
三、意見(jiàn)征集與反饋情況
市綜合執(zhí)法局起草《諸暨市人民政府關(guān)于調(diào)整諸暨市禁止露天燒烤重點(diǎn)區(qū)域的通告》初稿，并在諸暨市政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布公告征求大眾意見(jiàn)，征求意見(jiàn)時(shí)間為2024年10月15日至10月25日，期間未收到相關(guān)意見(jiàn)建議。
四、主要內(nèi)容
一是明確諸暨市禁止露天燒烤重點(diǎn)區(qū)域范圍：東至：高湖堤壩—陶湖路—東三環(huán)路—城東路；南至：南三環(huán)路；西至：滬昆高速（包含華海家園、明聯(lián)小區(qū)、民生花園）；北至：大侶路。
二是凡違反本通告，在禁止區(qū)域露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地的，有關(guān)部門(mén)將依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
三是對(duì)于阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
五、新舊范圍對(duì)比
與原禁止區(qū)域相比，范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。原區(qū)域主要在二環(huán)線內(nèi)，基本涵蓋省控點(diǎn)1公里范圍內(nèi)區(qū)域。本次調(diào)整將區(qū)域擴(kuò)大到三環(huán)線，向東擴(kuò)展到高湖部分區(qū)域、袁家新村、浦東新村、浣東新村區(qū)域，向南擴(kuò)展到南三環(huán)包括天車(chē)羅、翁家梗、開(kāi)化府、依山郡、安家湖等區(qū)域，向西擴(kuò)展到滬昆高速包括華海家園、明聯(lián)小區(qū)、民生花園等區(qū)域，向北擴(kuò)展大侶路包括銀湖花園、浦陽(yáng)新村等區(qū)域。
六、政策簡(jiǎn)明問(wèn)答
1.最新的禁止露天燒烤區(qū)域劃分與舊版有何不同？
答：舊區(qū)域的劃分主要以二環(huán)線為主，新區(qū)域的劃分則擴(kuò)大到了三環(huán)線內(nèi)外，主要以人口密集區(qū)為重點(diǎn)，新加入高湖濕地、三都集鎮(zhèn)等特殊地域。
2.露天燒烤是否違法？
答：在禁止的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行露天燒烤是違法的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第八十一條，任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。這一規(guī)定明確指出了在特定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行露天燒烤的違法性。
3.當(dāng)前有哪些熱門(mén)露營(yíng)地屬于禁止露天燒烤區(qū)域？
答：城區(qū)的西施灘、城東的高湖濕地、城西的五泄江公園，這幾處都位于禁止露天燒烤區(qū)，平常游客較多，節(jié)假日期間露營(yíng)現(xiàn)象較為常見(jiàn)，非常容易發(fā)生露天燒烤的違法行為。
4.整治行動(dòng)主要針對(duì)哪些露天燒烤行為？
答：整治行動(dòng)主要針對(duì)有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的露天夜宵燒烤，其中又劃分為有固定場(chǎng)所的燒烤店鋪和無(wú)固定場(chǎng)所的流動(dòng)露天燒烤攤。對(duì)于有固定門(mén)店的經(jīng)營(yíng)者，要求其爐具一律進(jìn)店操作，油煙凈化設(shè)施安裝規(guī)范并正常使用及清洗，若發(fā)現(xiàn)有店外燒烤且燒烤設(shè)備無(wú)油煙過(guò)濾裝置的屬于違法行為；對(duì)于私設(shè)的流動(dòng)性露天燒烤攤點(diǎn)，若發(fā)現(xiàn)區(qū)域?qū)儆诮孤短鞜緟^(qū)域的，則依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，若在禁止露天燒烤區(qū)域外，則按無(wú)照經(jīng)營(yíng)進(jìn)行處罰。
七、施行時(shí)間
本通告自2025年1月1日起施行。《諸暨市人民政府關(guān)于諸暨城區(qū)禁止露天燒烤的通告》（諸政發(fā)〔2020〕19號(hào)）同時(shí)廢止。
八、解讀機(jī)關(guān)、解讀人和聯(lián)系方式
解讀機(jī)關(guān)：諸暨市綜合執(zhí)法局
第一解讀人：陳軍濤（諸暨市綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)）
具體解讀人：楊王成（城市管理科科長(zhǎng)）
聯(lián)系電話：0575-87632177