關(guān)于中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議諸暨市第十五屆

委員會(huì)第二次會(huì)議第123號(hào)提案的答復(fù)

姚勇琪委員：

您提出的關(guān)于“集約資源數(shù)字賦能，統(tǒng)一打造無(wú)廢城市”的提案（第123號(hào)）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝您對(duì)我市生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

一、基本情況

我市自2020年開(kāi)始“無(wú)廢城市”試點(diǎn)建設(shè)以來(lái)，在各類(lèi)固廢“無(wú)害化、資源化、減量化”方面不斷努力探索，雖取得了一定成績(jī)，但正如提案中所說(shuō)：“在市政公用、環(huán)境治理領(lǐng)域的碎片化運(yùn)行，以及相關(guān)部門(mén)職權(quán)交叉、缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致部分公共資源浪費(fèi)，在開(kāi)展無(wú)廢城市創(chuàng)建工作時(shí)還存在難指揮、難協(xié)調(diào)的局面”，該問(wèn)題已成為我市推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作的短板，如“建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目”“飛灰資源化利用項(xiàng)目”等一些基礎(chǔ)設(shè)施與配套管理體系不完善，造成“危險(xiǎn)廢物填埋處置率”“建筑垃圾綜合利用率”“易腐垃圾分類(lèi)收集清運(yùn)量占比”等部分指標(biāo)不滿足創(chuàng)建要求；建筑垃圾無(wú)序堆放與廢舊物資回收點(diǎn)管理不規(guī)范等問(wèn)題也是我市近幾年來(lái)各級(jí)生態(tài)環(huán)境督察中被通報(bào)的主要問(wèn)題。

二、辦理情況

為解決目前在固廢領(lǐng)域部門(mén)職能交叉、管理體系不完善等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“集約資源數(shù)字賦能，統(tǒng)一打造無(wú)廢城市”的目標(biāo)，我市將從以下幾個(gè)方面著手推進(jìn)相關(guān)工作：

（一）“一盤(pán)棋”謀劃，健全多方協(xié)同共治機(jī)制。強(qiáng)化市無(wú)廢辦牽頭引領(lǐng)作用，構(gòu)建多方主體共治新格局。一是在工作機(jī)制方面。強(qiáng)化由市發(fā)改局、經(jīng)信局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局等部門(mén)組建的“無(wú)廢專(zhuān)班”實(shí)體化運(yùn)作，配套落實(shí)相關(guān)考核措施，切實(shí)發(fā)揮市無(wú)廢辦的牽頭協(xié)調(diào)作用，并開(kāi)展定期督查與會(huì)商，統(tǒng)籌推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作。二是在工作制度方面。建立健全“五大類(lèi)”固體廢物管理制度，由市無(wú)廢辦牽頭，市建設(shè)局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局等部門(mén)具體負(fù)責(zé)，全力推進(jìn)“五大類(lèi)”固廢規(guī)范化整治工作，實(shí)現(xiàn)全市“五大類(lèi)”固廢“減量化、資源化、無(wú)害化”目標(biāo)。

（二）“一體化”實(shí)施，完善各類(lèi)固廢治理體系。一是提升固廢監(jiān)管能力。發(fā)揮“基層治理四個(gè)平臺(tái)”優(yōu)勢(shì)，建立完善鎮(zhèn)街固廢網(wǎng)格員巡查制度，將生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固廢一并納入日常巡查范圍。二是完善固廢收集利用體系。建立完善6個(gè)收運(yùn)工作保障體系，即生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢物、危險(xiǎn)廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、再生資源等六大類(lèi)固廢收運(yùn)體系。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)桿培育，爭(zhēng)取創(chuàng)立更多的諸如“諸師傅回收”之類(lèi)的品牌企業(yè)。三是加強(qiáng)發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施功能與作用。近幾年，我市以“無(wú)廢城市”建設(shè)為契機(jī)，陸續(xù)建設(shè)了一批固廢處置利用項(xiàng)目。如建筑垃圾資源化利用、一般污泥干化、餐廚垃圾回收綜合處理和資源化、農(nóng)廢資源利用等項(xiàng)目，一定程度上彌補(bǔ)了市政公用、環(huán)境治理等領(lǐng)域的固廢處置利用能力短板，但項(xiàng)目總體運(yùn)行質(zhì)效不高，下一步市建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、商務(wù)局等部門(mén)要制定出臺(tái)相應(yīng)配套管理制度，理順從產(chǎn)生、收集到末端處置利用的全過(guò)程管理體系。

（三）“一張網(wǎng)”推進(jìn)，促進(jìn)無(wú)廢城市智慧升級(jí)。一是推進(jìn)智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。有序推進(jìn)垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)、垃圾分類(lèi)收運(yùn)車(chē)輛AI系統(tǒng)，至2024年，計(jì)劃建設(shè)垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)AI系統(tǒng)不少于300套，易腐垃圾收運(yùn)車(chē)輛AI系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是加快現(xiàn)有智慧系統(tǒng)平臺(tái)融合。實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)AI系統(tǒng)與智慧環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)融合，有效減少人力物力投入，切實(shí)提升垃圾分類(lèi)實(shí)效，全過(guò)程助推生活垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”，實(shí)現(xiàn)集約管理；三是加大資金投入打造城市新環(huán)衛(wèi)，進(jìn)一步推廣新能源清潔車(chē)，每年新購(gòu)車(chē)輛不少于總數(shù)的20%，2023年計(jì)劃投資400萬(wàn)元引進(jìn)洗掃車(chē)干濕垃圾處理設(shè)備，日處理掃地車(chē)?yán)_(dá)200噸。四是推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”雙循環(huán)智慧回收示范點(diǎn)。依托再生資源信息化管理平臺(tái)，以分揀中心作為中心節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市再生資源種類(lèi)、來(lái)源、收集、運(yùn)輸、交易、去向，利用等各個(gè)環(huán)節(jié)信息的全面管理銜接。示范點(diǎn)引入再生資源AI智能機(jī)器人，實(shí)現(xiàn)再生資源智慧督導(dǎo)、AI識(shí)別、智能稱重等“無(wú)人化”服務(wù)模式，為居民提供便利。

再次感謝您對(duì)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持，同時(shí)希望您能一如既往的給諸暨的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)予以關(guān)注。

紹興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局    

2023年7月28日        

（承辦人：吳杰，聯(lián)系電話：139****5611）

諸環(huán)〔2023〕26號(hào)關(guān)于中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議諸暨市第十五屆委員會(huì)第二次會(huì)議第123號(hào)提案的答復(fù).doc