關(guān)于中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議諸暨市第十五屆

委員會(huì)第二次會(huì)議第125號(hào)提案的答復(fù)

陳挺代表：

您提出的關(guān)于強(qiáng)化城市噪音污染治理的建議的提案（第125號(hào)）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝您對(duì)我市噪聲污染治理工作的關(guān)心和支持。該建議對(duì)進(jìn)一步探索噪聲治理辦法，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)解決噪聲擾民突出問(wèn)題具有重大意義。

一、基本情況

目前我市城市噪聲污染主要有以下幾類：一是群眾性?shī)蕵?lè)活動(dòng)、居民小區(qū)裝修等產(chǎn)生的社會(huì)生活噪聲；二是各類文娛場(chǎng)所、商業(yè)經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)生的商業(yè)噪聲；三是各類建筑活動(dòng)產(chǎn)生的施工噪聲；四是機(jī)動(dòng)車造成的交通噪聲。其中社會(huì)生活噪聲、交通噪聲、建筑施工噪聲所引發(fā)的矛盾最為廣泛和激烈。

二、提案要求

提案建議相關(guān)部門合理規(guī)定娛樂(lè)、健身等活動(dòng)的區(qū)域、時(shí)段、音量，采取設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)和顯示設(shè)施等措施加強(qiáng)管理；對(duì)各類違反規(guī)定造成噪聲污染的活動(dòng)進(jìn)行說(shuō)服教育、責(zé)令改正、警告處罰等；加強(qiáng)法治宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)噪聲污染防治意識(shí)，形成良好噪聲污染防治氛圍，共同維護(hù)生活環(huán)境和諧安寧；發(fā)揮基層社區(qū)的管理職能，協(xié)助管理部門做好城市噪聲污染防治工作。

三、辦理情況

收到建議后，我局迅速與市公安局、建設(shè)局、綜合執(zhí)法局等相關(guān)部門聯(lián)系會(huì)商，現(xiàn)將相關(guān)辦理情況匯報(bào)如下：

（一）針對(duì)社會(huì)生活噪聲、交通噪聲采取的措施

市公安局作為社會(huì)生活噪聲和交通噪聲的管理部門，開展多次專項(xiàng)整治行動(dòng)，累計(jì)處置噪聲類警情1600余起，查處改裝炸街車輛97輛，宣教噪聲擾民人員3600余人，簽署不“炸街”承諾書27份。今年為平安護(hù)航亞運(yùn)，建立了例會(huì)講評(píng)、警情分析、實(shí)地督察、定期通報(bào)等制度，確保噪聲擾民警情和投訴得到快速高效處置；為有效解決社會(huì)生活噪聲問(wèn)題，市公安局以勸導(dǎo)為主體現(xiàn)管理溫度，同時(shí)創(chuàng)新處罰標(biāo)準(zhǔn)，有效破解基層取證難、處罰難的瓶頸；通過(guò)警情治理研判，有力有序推進(jìn)集中整治行動(dòng)，并曝光典型案例，起到良好警醒震懾作用；加強(qiáng)噪聲警情高發(fā)區(qū)域和高發(fā)時(shí)段開展常態(tài)化巡邏監(jiān)管及基層噪聲防治相關(guān)法律知識(shí)的宣傳工作。

（二）針對(duì)建筑施工噪聲、商業(yè)娛樂(lè)噪聲采取的措施

市綜合執(zhí)法局作為建筑施工噪聲和商業(yè)娛樂(lè)噪聲的主管部門，今年共處理噪聲信訪數(shù)量10件，有力有效保護(hù)城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量。主要工作有以下幾方面：一是抓宣傳，積極營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。以大力宣傳噪聲法、治安管理?xiàng)l例等法律法規(guī)為抓手，對(duì)商戶業(yè)主、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等可能產(chǎn)生噪聲的單位、個(gè)人下發(fā)書面通知，引導(dǎo)合理控制音量，減少影響；二是抓重點(diǎn)，集中整治文娛場(chǎng)所、商業(yè)噪聲擾民行為，加大查處力度；強(qiáng)化建筑工地夜間施工噪聲監(jiān)管手段，對(duì)重點(diǎn)建筑工地不定期開展巡查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋；四是抓聯(lián)動(dòng)，加大聯(lián)合執(zhí)法整治力度。聯(lián)合公安局、生態(tài)環(huán)境分局等單位對(duì)噪聲污染進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，立足大綜合一體化，明確責(zé)任分工。

（三）針對(duì)公園廣場(chǎng)噪聲采取的措施

市建設(shè)局負(fù)責(zé)市區(qū)所養(yǎng)護(hù)公園的管理，在江東公園、濱江公園太平橋頭、濱江公園浣江橋頭、浣紗公園南屏路頭等存在由諸暨市文化館組織的戲曲演唱,也存在周邊居民自發(fā)組織的廣場(chǎng)舞、擴(kuò)音演唱表演活動(dòng)。針對(duì)音量過(guò)高影響周邊居民日常生活的問(wèn)題，市建設(shè)局下步將采取以下措施，一是在公園周邊或與噪聲源相鄰的區(qū)域內(nèi)，設(shè)置合適的聲屏障，有效隔絕噪聲的傳播。二是加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)的各類群體性活動(dòng)的管理和監(jiān)督，設(shè)定合理的噪聲限制標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)職能部門和社區(qū)的聯(lián)動(dòng)，鞏固噪聲管控的成效。

（四）開展漠視侵害群眾利益噪聲污染專項(xiàng)治理工作

今年全省開展了漠視群眾利益噪聲污染專項(xiàng)治理工作行動(dòng)，重點(diǎn)解決社會(huì)生活噪聲、交通噪聲等長(zhǎng)期影響公眾生活的噪聲問(wèn)題。目前已有4起噪聲問(wèn)題列入紹興市級(jí)重點(diǎn)問(wèn)題，2起噪聲問(wèn)題列入省生態(tài)環(huán)境廳交辦問(wèn)題，通過(guò)任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，目前已全部化解完成；開展專項(xiàng)治理工作以來(lái)，諸暨市共收到噪聲投訴件7件，其中工業(yè)噪聲2件，社會(huì)生活噪聲1件，建筑施工噪聲4件，已全部辦結(jié)完成。

四、下一步工作

我市將進(jìn)一步開展普法宣傳，使市民充分了解噪聲擾民行為的相關(guān)法律后果，自覺(jué)維護(hù)公共秩序；進(jìn)一步落實(shí)巡查機(jī)制，在噪聲警情高發(fā)區(qū)域和高發(fā)時(shí)段加強(qiáng)巡查管控，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)制止不文明行為，對(duì)構(gòu)成違法犯罪的，依法進(jìn)行查處打擊；進(jìn)一步探索整治方法，注重部門會(huì)商和聯(lián)動(dòng)，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)解決噪聲擾民突出問(wèn)題，努力營(yíng)造良好舒適的社會(huì)生活環(huán)境。

再次感謝您對(duì)我市生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持，同時(shí)希望您能一如既往的給諸暨的生態(tài)環(huán)境事業(yè)予以關(guān)注。

紹興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局    

2023年7月27日        

（承辦人：趙建松，聯(lián)系電話：136****9951）

諸環(huán)〔2023〕24號(hào)關(guān)于中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議諸暨市第十五屆委員會(huì)第二次會(huì)議提案的答復(fù).doc