| 索引號(hào)： | 001008006002017/2023-150848 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 公開(kāi)日期： | 2023-07-14 |
| 主辦單位： | 諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 會(huì)辦單位： | 金融辦 |
諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會(huì)第二次會(huì)議第99號(hào)提案的答復(fù)
邵麗光(等）委員：
你們提出的關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的建議（第99號(hào)）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
首先，感謝你們對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工作的關(guān)心！
近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，深入貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和服務(wù)小農(nóng)戶為重點(diǎn)，緊緊圍繞規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)等需求，大力發(fā)展多元化、多層次、多類(lèi)型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，為保障糧食安全提供有力支撐。全市累計(jì)已建成植保、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織107家，建設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)三中心49家，建立疊盤(pán)暗出苗育秧服務(wù)中心15家，為全市的種植大戶、小農(nóng)戶在育秧播種、病蟲(chóng)防治、機(jī)耕機(jī)收等各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展全方位服務(wù)，極大提升了我市的社會(huì)化服務(wù)能力。
結(jié)合你們提出的關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)建議，有的我們已經(jīng)在實(shí)施，有的將繼續(xù)完善，下階段我們將從以下幾方面入手，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展：
一、探索建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。以項(xiàng)目實(shí)施和機(jī)制創(chuàng)新為抓手，以服務(wù)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給和服務(wù)小農(nóng)戶為重點(diǎn)，著力形成組織結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)業(yè)水平較高、服務(wù)能力較強(qiáng)、服務(wù)行為規(guī)范、全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，通過(guò)推進(jìn)資源整合、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、拓展服務(wù)領(lǐng)域等舉措，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平。探索建設(shè)多種類(lèi)型的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提供集農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)集成、農(nóng)機(jī)作業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綜合解決方案，破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體做不了、做不好的共性難題，實(shí)現(xiàn)更大范圍的服務(wù)資源整合、供需有效對(duì)接。鼓勵(lì)服務(wù)主體積極創(chuàng)新服務(wù)模式和組織形式，大力推廣行之有效的“服務(wù)主體+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”“服務(wù)主體+各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶”等組織形式，采取“農(nóng)資+服務(wù)”“科技+服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等方式，推進(jìn)技物結(jié)合、技服結(jié)合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)拓展、創(chuàng)新發(fā)展。
二、創(chuàng)新培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體。加快培育專(zhuān)業(yè)服務(wù)類(lèi)農(nóng)民合作社及聯(lián)合社，實(shí)施多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)主體培育行動(dòng)。加強(qiáng)與各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及各種農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的融合合作，以土地、資金、技術(shù)、產(chǎn)品為紐帶，強(qiáng)化組織聯(lián)結(jié)和利益聯(lián)結(jié)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的服務(wù)帶動(dòng)作用。圍繞小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)需求，進(jìn)一步密切利益聯(lián)結(jié)，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”、“服務(wù)主體+各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶”、“服務(wù)聯(lián)盟+農(nóng)戶”等組織形式，打造功能集成的一體化服務(wù)組織體系。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”的形式把分散農(nóng)戶納入到企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化鏈條，盤(pán)活農(nóng)民的土地資產(chǎn)納入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)中，真正把企業(yè)的利益和農(nóng)民的利益統(tǒng)一起來(lái)，使農(nóng)戶成為企業(yè)規(guī)模化、社會(huì)化生產(chǎn)中的一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民的雙贏。
三、創(chuàng)新拓展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域。積極開(kāi)辟新的服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)服務(wù)范圍從服務(wù)糧食作物向全產(chǎn)業(yè)延伸，從單項(xiàng)服務(wù)向多項(xiàng)和全程服務(wù)延伸，從產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)及相關(guān)配套服務(wù)延伸，提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)覆蓋率。探索以糧食訂單為牽引，帶動(dòng)種植業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)；以農(nóng)資服務(wù)為牽引，帶動(dòng)“測(cè)土配方”、“飛防植保”、農(nóng)機(jī)作業(yè)等服務(wù)；以“土地托管”為牽引，帶動(dòng)“代耕代種”“聯(lián)耕聯(lián)種”“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”等農(nóng)業(yè)托管服務(wù)；以農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售為牽引，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和連鎖商超，發(fā)展農(nóng)村電商，帶動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)；以食品加工為牽引，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、冷藏、物流服務(wù)；以藥肥統(tǒng)一配供和包裝廢棄物回收處理為牽引，減少藥肥用量和農(nóng)業(yè)面源污染，帶動(dòng)鄉(xiāng)村綠色生態(tài)服務(wù)。
四、加大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)財(cái)政金融扶持力度。逐步建立“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的多元化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的投融資機(jī)制，積極爭(zhēng)取國(guó)家和上級(jí)政府資金支持，加大招商引資和信貸支持力度，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)各龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等社會(huì)力量，加大對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的投入。同時(shí)，還要完善保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，探索建立以政策扶持與商業(yè)運(yùn)作相結(jié)合，政策性保險(xiǎn)與商業(yè)性保險(xiǎn)相銜接的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，提高理賠率，降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
再次感謝你們對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議！
諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年7月14日
承辦人姓名：陳月娣
聯(lián)系電話：0575-87170669
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