| 索引號(hào)： | 2588418/2023-150580 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 市民政局 |
| 公開(kāi)日期： | 2023-07-31 |
| 主辦單位： | 諸暨市民政局 |
| 會(huì)辦單位： | 衛(wèi)健局、醫(yī)保局 |
諸暨市民政局關(guān)于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會(huì)第二次會(huì)議第81號(hào)提案的答復(fù)
盧朝霞委員：
您提出的《關(guān)于建設(shè)環(huán)境友好型養(yǎng)老城市的建議》（第81號(hào)）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、基本情況
近年來(lái)，我市圍繞改善老年人居住環(huán)境、提升為老服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大老年人社會(huì)參與、豐富老年人精神文化生活、提高智慧養(yǎng)老水平等，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，做實(shí)老年健康服務(wù)體系，引導(dǎo)老年人踐行積極老齡觀，著力建設(shè)“諸有頤養(yǎng)”環(huán)境友好型養(yǎng)老城市。截至目前，已構(gòu)建起“1+26+591+N”市鎮(zhèn)村三級(jí)立體化居家養(yǎng)老服務(wù)體系，建成運(yùn)營(yíng)“愛(ài)心食堂”213家，輻射315個(gè)村（社區(qū)），完成750戶困難老年人家庭居家適老化改造，掛牌4家老年大學(xué)分校，13個(gè)老年學(xué)堂。
二、下步主要做法
（一）加強(qiáng)宜居老年環(huán)境建設(shè)。一是編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。2023年底前發(fā)布《諸暨市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，分區(qū)域分基層規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，繪制“諸暨養(yǎng)老一張圖”，解決養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間供給不平衡問(wèn)題。加強(qiáng)監(jiān)管新建小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付“四同步”工作。二是推進(jìn)公共服務(wù)適老化改造。持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯改造，困難老年人家庭適老化改造，開(kāi)通“夕陽(yáng)紅公交示范線”，完成省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目“重要公共服務(wù)場(chǎng)所無(wú)障礙改造”年度建設(shè)任務(wù)。三是打造“愛(ài)心食堂”一站式養(yǎng)老服務(wù)綜合體。按照“貼需求、惠民生、廣覆蓋、可持續(xù)”的要求，堅(jiān)持“便捷化布局、親情化服務(wù)、公益性運(yùn)作”的思路，推行“個(gè)人出一點(diǎn)、基金捐一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、志愿幫一點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)籌一點(diǎn)”的模式，大力推廣建設(shè)“愛(ài)心食堂”，預(yù)計(jì)今年底助餐村社覆蓋率可達(dá)80%。
（二）提升養(yǎng)老服務(wù)供給水平。一是推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)民間資本積極投資養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，全市公辦敬老院全部實(shí)現(xiàn)公建民營(yíng)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院如同山鎮(zhèn)敬老院、浬浦鎮(zhèn)敬老院等，選址在青山綠水、風(fēng)景怡人的地點(diǎn)，為老年人打造安逸、宜居的居住環(huán)境。二是優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)陣地。把諸暨市養(yǎng)老服務(wù)中心打造成“一中心四平臺(tái)”（即全市老年活動(dòng)中心，政策服務(wù)平臺(tái)、志愿服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字服務(wù)平臺(tái)、隊(duì)伍服務(wù)平臺(tái)），統(tǒng)籌全市養(yǎng)老服務(wù)工作。26家鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心作為區(qū)域居家養(yǎng)老服務(wù)樞紐，591家村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心為基礎(chǔ)服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)同頻共振，直接面向老年人提供各類居家養(yǎng)老服務(wù)。2023年創(chuàng)建4家示范型鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心（“樂(lè)齡中心”）。三是促成老年教育事業(yè)多面開(kāi)花。教育載體主要有市委老干部局負(fù)責(zé)的老年學(xué)校，教體局負(fù)責(zé)的老年開(kāi)放大學(xué)，衛(wèi)健局負(fù)責(zé)的老年電視大學(xué)。目前，三個(gè)老年教育體系已實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）全覆蓋，打造出“家門口的教育”框架。下一步，將充分利用市級(jí)資源，“送學(xué)”至社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，讓老年教育在基層多面開(kāi)花。
（三）完善基本養(yǎng)老服務(wù)保障。一是加快發(fā)布基本養(yǎng)老服務(wù)清單。分對(duì)象、分部門、分類目、分項(xiàng)目，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，為健康、失能、經(jīng)濟(jì)困難等不同老年人群體，分類精準(zhǔn)提供養(yǎng)老保障、生活照料、康復(fù)照護(hù)、社會(huì)救助等服務(wù)。二是統(tǒng)籌資金發(fā)放保基礎(chǔ)。統(tǒng)籌使用5000萬(wàn)元居家養(yǎng)老服務(wù)體系經(jīng)費(fèi)，保障養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、高齡津貼、百歲老人長(zhǎng)壽保健金的發(fā)放。三是推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深度融合。整合醫(yī)康養(yǎng)護(hù)資源，加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合保障力度，多渠道增加醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給。引導(dǎo)500張床位以上的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置獨(dú)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)獨(dú)立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的，符合條件的可申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)資格。積極發(fā)展居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，深化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約合作，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率和服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展院內(nèi)院外聯(lián)動(dòng)、線上線下協(xié)同的護(hù)理服務(wù)。全面推進(jìn)康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)。2025年，65歲以上老年人健康管理率達(dá)到75%以上，家庭醫(yī)生簽約率達(dá)到88%以上；到2027年，培育醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目2個(gè)，康養(yǎng)聯(lián)合體鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）全覆蓋。四是落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合保險(xiǎn)項(xiàng)目。為29家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、26家鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、486家城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心落實(shí)年度綜合保險(xiǎn)。
（四）強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)智慧賦能。迭代升級(jí)諸暨市智慧養(yǎng)老服務(wù)與管理平臺(tái)，優(yōu)化“浙里辦”暖老“E”家人應(yīng)用，打造居家養(yǎng)老、“愛(ài)心食堂”、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老多跨協(xié)同、綜合集成，政府、企業(yè)、群眾多方參與的“大養(yǎng)老”共享圖景。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)智能終端配置。為鎮(zhèn)街和村（社）居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)配置集智慧助餐、健康支持、無(wú)感監(jiān)測(cè)等功能的智能終端，終端設(shè)備均貫通智慧居家網(wǎng)絡(luò)，讓智慧健康服務(wù)在基層觸手可及。探索為全市所有“愛(ài)心食堂”配置刷臉?biāo)⒖ㄖ悄芙K端，集成真實(shí)就餐數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)食堂活躍度、群眾受益面可量化、可評(píng)價(jià)。完成“老年人防走失”項(xiàng)目，首批為全市500余名失智老年人發(fā)放防走失智能手環(huán)，建立失智老年人防走失關(guān)愛(ài)機(jī)制，提高失智老年人晚年生活質(zhì)量。
尊敬的委員，非常感謝您對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)注，我們將根據(jù)您提出的建議，為建設(shè)環(huán)境友好型養(yǎng)老城市積極創(chuàng)造條件。衷心希望繼續(xù)關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，為我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。
諸暨市民政局
2023年7月26日
承辦人：張偉恩
聯(lián)系電話：0575-89002652
32.關(guān)于諸暨市政協(xié)十五屆二次會(huì)議提案（第81號(hào)）的答復(fù).pdf