| 索引號(hào)： | 2588418/2023-150575 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 市民政局 |
| 公開日期： | 2023-07-31 |
| 主辦單位： | 諸暨市民政局 |
| 會(huì)辦單位： | 發(fā)改局、財(cái)政局、稅務(wù)局 |
諸暨市民政局關(guān)于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會(huì)第二次會(huì)議第79號(hào)提案的答復(fù)
湯誼、趙薇、楊衛(wèi)欣委員：
您（們）提出的關(guān)于強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，提升社會(huì)救助資金保障水平的提案（第79號(hào)）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于發(fā)揮救助對(duì)象主觀能動(dòng)性，促進(jìn)救助機(jī)制向造血型救助轉(zhuǎn)型的建議
就業(yè)救助目前是社會(huì)救助八大專項(xiàng)救助之一，由人社部門牽頭。現(xiàn)階段，人社局聯(lián)合民政、殘聯(lián)等部門正鼓勵(lì)引導(dǎo)救助對(duì)象參與勞動(dòng)和就業(yè)。一是完善救助政策，鼓勵(lì)人員就業(yè)。在核算救助家庭成員或家庭收入時(shí)可扣減必要的就業(yè)成本，所取得的公益性崗位收入不計(jì)入家庭收入范圍。通過公益性崗位實(shí)行托底安置，對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的低保低邊人員優(yōu)先招用。2022年通過公益性崗位在村級(jí)保潔保綠崗位安置就業(yè)困難人員100余人。二是加大幫扶力度，拓寬就業(yè)途徑。2022年專門開展殘疾人網(wǎng)上招聘會(huì)，邀請(qǐng)參會(huì)企業(yè)12家，發(fā)布就業(yè)崗位188個(gè)，幫助3家企業(yè)注冊(cè)信息參加紹興殘疾人專場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，提供崗位130余個(gè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)300余人。三是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，視情予以懲戒。對(duì)于最低生活保障家庭中法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力但未就業(yè)的成員，應(yīng)當(dāng)接受人社局等有關(guān)部門介紹的工作，無正當(dāng)理由，在六個(gè)月內(nèi)連續(xù)三次拒絕接受與其健康狀況、勞動(dòng)能力等相適應(yīng)的工作的，人社等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知同級(jí)民政部門，民政部門予以減發(fā)或者停發(fā)其本人的最低生活保障金。
二、關(guān)于強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善家庭財(cái)產(chǎn)核算系統(tǒng)的建議
（一）健全制度,弱有眾扶。我省正在扎實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，其中“弱有眾扶”由民政部門牽頭，基于“1+8+X”大救助體系建設(shè)，由1個(gè)眾扶平臺(tái)、8大類社會(huì)救助、X項(xiàng)社會(huì)力量參與三個(gè)方面組成，明確29項(xiàng)主要指標(biāo)，幾乎涵蓋全市所有社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議成員單位。下一步，將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭建立工作體系和部門協(xié)同機(jī)制，全面推進(jìn)“弱有眾扶”工程。
（二）依托系統(tǒng)，精準(zhǔn)識(shí)貧。一是依托省大救助信息系統(tǒng)，進(jìn)行線上核對(duì)與預(yù)警處理。截至目前，省大救助信息平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)73家銀行、14個(gè)部門共28類數(shù)據(jù)歸集，精準(zhǔn)識(shí)貧水平整體提升。2022年，我市各級(jí)各部門核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息3.04萬條，清退超標(biāo)人員1564人，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。二是通過與建設(shè)、教育、殘聯(lián)等部門建立共享信息目錄進(jìn)行線下比對(duì)，并通過線下核查走訪制度，主動(dòng)掌握救助家庭人口及經(jīng)濟(jì)變化狀況，進(jìn)一步提高社會(huì)救助精準(zhǔn)度。
（三）主動(dòng)告知，加大懲戒。為進(jìn)一步規(guī)范個(gè)人申報(bào)環(huán)節(jié)，對(duì)弄虛作假、隱瞞欺騙行為增加懲戒成本，探索增加救助誠(chéng)信庫模塊，對(duì)個(gè)人申報(bào)弄虛作假，隱瞞欺騙行造成嚴(yán)重后果的對(duì)象納入征信系統(tǒng)。2022年10月，我局對(duì)所有在冊(cè)社會(huì)救助對(duì)象，發(fā)放簽訂救助對(duì)象承諾及條件好轉(zhuǎn)主動(dòng)申報(bào)告知書，累計(jì)發(fā)放13000余份，聯(lián)合綜合執(zhí)法大隊(duì)查處違規(guī)領(lǐng)取社會(huì)救助金1起。
三、關(guān)于加強(qiáng)基層人員隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)參與的建議
當(dāng)前，社會(huì)救助基層工作力量不足的確是社會(huì)救助工作中的一個(gè)短板，直接限制社會(huì)救助工作質(zhì)量。因此我局從2020年開始，連續(xù)4年通過政府購買服務(wù)的方式，向23個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）派遣專職社工36名，負(fù)責(zé)社會(huì)救助的調(diào)查核對(duì)、系統(tǒng)操作等基層經(jīng)辦服務(wù)，有效減輕基層民政工作人員負(fù)擔(dān)，極大地提高辦事效率。
關(guān)于建議在低保評(píng)定中推行低保“四不入制度”的建議，暫不能采納。社會(huì)救助權(quán)是社會(huì)成員應(yīng)該享有的基本權(quán)利之一，受法律保護(hù)。近期，民政部、中央農(nóng)辦、財(cái)政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》（民發(fā)〔2022〕83號(hào)），再次重申不得隨意附加非必要限制性條件，不得以特定職業(yè)、特殊身份等為由，或者未經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)直接作出認(rèn)定。
下一步，我們將聯(lián)合各社會(huì)救助聯(lián)席單位積極推進(jìn)公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程“弱有眾扶”專項(xiàng)實(shí)施方案,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打通信息壁壘，完善大救助信息系統(tǒng)。同時(shí)加大政策宣傳力度，加大對(duì)騙取社會(huì)救助資金行為查處的力度，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的社會(huì)救助氛圍。
諸暨市民政局
2023年6月16日
承辦人姓名：周滔
聯(lián)系電話：0575-89002637
24.（紅頭）關(guān)于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會(huì)第二次會(huì)議第79號(hào)提案的答復(fù).pdf