| 索引號(hào)： | 001008006002003/2023-150428 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 市經(jīng)信局 |
| 公開日期： | 2023-07-27 |
| 主辦單位： | 諸暨市經(jīng)濟(jì)和信息化局 |
關(guān)于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會(huì)第二次會(huì)議
第13號(hào)提案的答復(fù)
傅黃鶯等委員：
您提出的關(guān)于提振制造業(yè)企業(yè)發(fā)展信心的建議（第13號(hào)）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來(lái)受新冠疫情沖擊、中美貿(mào)易摩擦等事件接連影響，我市制造業(yè)企業(yè)同樣面臨“三重壓力”，部分企業(yè)出現(xiàn)訂單下滑、增產(chǎn)不增收、虧本也得堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)等情況。為提振企業(yè)信心，我市堅(jiān)持用好政策惠企的“加法”、減負(fù)降本的“減法”、金融助企的“乘法”，協(xié)助企業(yè)外出搶單，幫助對(duì)沖不利因素。
一是政策惠企穩(wěn)信心。出臺(tái)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列政策，搭建惠企政策解讀“云課堂”，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部線上講解，錄播開放型經(jīng)濟(jì)政策、電商政策等5期共15節(jié)課程，并實(shí)時(shí)上傳至“諸暨發(fā)布”“諸暨組工”和“企業(yè)碼”平臺(tái)，便于企業(yè)回看。組織819名駐企服務(wù)員、10個(gè)駐企服務(wù)專家團(tuán)和5個(gè)片區(qū)服務(wù)團(tuán)全線下沉，面對(duì)面講政策釋疑問(wèn)，提高政策宣傳效果。推廣應(yīng)用“越快兌”政策兌現(xiàn)平臺(tái)，創(chuàng)新實(shí)施“提前兌現(xiàn)+年度結(jié)算”模式，推動(dòng)惠企紅利精準(zhǔn)高效直達(dá)企業(yè)，2022年全市兌現(xiàn)各類政策資金16.1億元。今年以來(lái)僅工業(yè)口已兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金超3.3億元。
二是減負(fù)降本增活力。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)減負(fù)降本行動(dòng)，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。如去年我們通過(guò)加強(qiáng)向上溝通，建立工作機(jī)制，在發(fā)改、稅務(wù)、財(cái)政、人社等多部門的協(xié)同下，打出減負(fù)紓困“組合拳”，全年實(shí)現(xiàn)減負(fù)降本達(dá)35.8億元，完成當(dāng)年目標(biāo)的131.6%，惠及市場(chǎng)主體超過(guò)190萬(wàn)家次。其中，減免有關(guān)稅收25億元，通過(guò)階段性下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等，為企業(yè)節(jié)省用工成本約2.8億元；今年上半年，我市已完成減負(fù)降本15.5億元，完成全年任務(wù)的62.5%，惠及市場(chǎng)主體超100萬(wàn)家次，切實(shí)穩(wěn)住中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)信心。
三是金融助力促創(chuàng)新。搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，為企業(yè)開展集中授信，今年農(nóng)商銀行為“專精特新”集中授信達(dá)30億元，其中對(duì)“小巨人”單體授信1000萬(wàn)元、省專精特新單體授信500萬(wàn)元。構(gòu)建“政銀保擔(dān)投”五位一體科創(chuàng)金融機(jī)制，打造全周期人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目金融服務(wù)體系，如去年為全市D類以上人才企業(yè)提供融資42.34億元。全力實(shí)施融資暢通工程，推動(dòng)省工行與市政府簽訂5年300億元的政府性項(xiàng)目專項(xiàng)融資和200億元制造業(yè)企業(yè)專項(xiàng)融資協(xié)議，與8家企業(yè)簽訂授信協(xié)議合計(jì)330億元。
四是多路出擊搶訂單。精心組織香港國(guó)際珠寶展、上海襪交會(huì)，通過(guò)包專機(jī)、包專列等形式集中參展；組織參加義烏裝備博覽會(huì)，全面展示產(chǎn)業(yè)特色，不斷提升產(chǎn)業(yè)影響力和老客戶黏性。如山下湖珍珠在香港珠寶展期間，累計(jì)吸引133個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4萬(wàn)余名專業(yè)買手前來(lái)采購(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)銷售額達(dá)3.5億元，同時(shí)與上百家境外商貿(mào)伙伴達(dá)成長(zhǎng)期合作協(xié)議，訂單總額超50億元。展后山下湖珍珠銷售持續(xù)火爆，華東國(guó)際珠寶城店鋪?zhàn)饨饾q價(jià)60%，原珠漲價(jià)30%以上。
盡管目前已采取多種措施提振制造業(yè)企業(yè)信心，但由于全球消費(fèi)需求不振、經(jīng)濟(jì)下行壓力依舊較大，制造業(yè)企業(yè)真正恢復(fù)信心仍需時(shí)間。下階段，我們將立足實(shí)際，聚焦制造業(yè)企業(yè)供需兩側(cè)，不斷創(chuàng)新工作舉措，切實(shí)提升服務(wù)效能，用系列暖企助企惠企行動(dòng)，不斷傳遞發(fā)展信心。
一、降本增效，提高供給側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是推動(dòng)減負(fù)降本，繼續(xù)貫徹落實(shí)上級(jí)減負(fù)降本工作部署，完善工作機(jī)制，宜早則早、能快則快，推動(dòng)增值稅增量留抵退稅、階段性下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等，讓減負(fù)降本政策盡快惠企制造業(yè)實(shí)體。二是穩(wěn)定政策預(yù)期，全面貫徹落實(shí)新出臺(tái)的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策，加快政策兌現(xiàn)進(jìn)度，給企業(yè)送去真金白銀的紅利。三是推進(jìn)技術(shù)改造，支持設(shè)備新舊更替、推廣應(yīng)用智能化裝備，持續(xù)打造數(shù)字化車間、智能工廠，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。四是豐富金融助企手段，設(shè)立“專精特新”、科技型企業(yè)、人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)等涉及制造業(yè)企業(yè)在內(nèi)的融資“白名單”庫(kù)，為企業(yè)提供更加低成本的資金保障。
二、平臺(tái)賦能，挖掘需求側(cè)新商機(jī)。一是打造特色展會(huì)品牌，深入推進(jìn)“大唐襪業(yè)”“山下湖珍珠”等自有產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化辦展，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)影響力。二是組織參加行業(yè)展會(huì)，支持“大唐襪業(yè)”“店口水暖（制冷）”“浣東繡花機(jī)”等特色產(chǎn)業(yè)開展抱團(tuán)參展，利用展會(huì)拓寬市場(chǎng)，爭(zhēng)取8月組織襪業(yè)企業(yè)抱團(tuán)參加美國(guó)拉斯維加斯國(guó)際服裝展、9月抱團(tuán)參加中國(guó)（上海）國(guó)際縫制設(shè)備展覽會(huì)。三是孵化一批潛力企業(yè)，以“平臺(tái)+賣家+服務(wù)商”的模式為發(fā)展方向，打好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策牽引、服務(wù)引導(dǎo)、督查指導(dǎo)等組合拳，做好現(xiàn)有電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，招引優(yōu)質(zhì)跨境電商第三方服務(wù)商，力爭(zhēng)全年新增跨境電商企業(yè)100家以上，協(xié)助拓寬出海渠道。
三、創(chuàng)設(shè)載體，當(dāng)好服務(wù)“店小二”。一是開展愛(ài)企活動(dòng)。制定出臺(tái)《諸暨市“愛(ài)企行動(dòng)”活動(dòng)方案》，繼續(xù)辦好“政企親清會(huì)”“親清直通車”等政企懇談活動(dòng)，聽取制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，推動(dòng)解決困難問(wèn)題。二是暢通駐企服務(wù)機(jī)制，梳理調(diào)整專/兼職駐企服務(wù)員和服務(wù)企業(yè)名單，確保駐企服務(wù)員真正沉到一線，當(dāng)好政策信息講解員、困難訴求協(xié)調(diào)員、企業(yè)發(fā)展參謀員。三是推動(dòng)企業(yè)服務(wù)集成，創(chuàng)新“增值式”政務(wù)服務(wù)舉措，收集整理涉企增值服務(wù)清單，推動(dòng)企業(yè)辦事“一碼通行、一碼通展、一碼通辦”，企業(yè)需求一站受理，落實(shí)需求閉環(huán)管理。
附件：
諸經(jīng)信〔2023〕29號(hào)關(guān)于諸暨市第十五屆委員會(huì)第二次會(huì)議第13號(hào)提案的答復(fù).pdf
諸暨市經(jīng)濟(jì)和信息化局
2023年7月25日