| 索引號： | 2588418/2023-150379 |
| 發(fā)布機構(gòu)： | 市發(fā)改局（市糧食和物資儲備局） |
| 公開日期： | 2023-07-25 |
| 主辦單位： | 市發(fā)改局 |
諸暨市發(fā)展和改革局關(guān)于市政協(xié)第十五屆委員會第二次會議60號提案的答復(fù)
葉鵬飛委員：
您提出的市政協(xié)第十五屆委員會第二次會議60號提案《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升項目審批效率的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
良好的營商環(huán)境有利于激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力、助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升項目審批效率，目前，我局牽頭已重點開展以下三方面的工作：
一、項目審批提升效能
深入貫徹落實《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步推進投資項目審批制度改革若干意見的通知》（發(fā)改投資〔2021〕1813號），簡化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程，對列入上位規(guī)劃或年度計劃的，規(guī)模較小、方案簡單的，以及為應(yīng)對突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的政府投資項目，合并審批項目建議書、可行性研究報告或只審批初步設(shè)計；對為應(yīng)對突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的政府投資項目，通過建立綠色通道、部門集中會商等方式，提高審批效率。
通過精簡申報材料，壓縮審批時限，從源頭上避免材料重復(fù)提交的問題，自2018年以來減少涉路施工申報材料4項，壓縮審批時限，由原先承諾時效12個工作日的基礎(chǔ)上再壓縮至4個工作日；2022年優(yōu)化營商環(huán)境“無感監(jiān)測”一級指標全省排名中，我市“辦理建筑許可”位居紹興市第1位，辦理建筑許可時間8.5天，快于省平均時間10.45天。
二、容錯糾錯便民利民
對照《浙江省深化落實“三個區(qū)分開來”要求 健全容錯糾錯機制激勵于部擔當作為實施辦法》、《紹興市容錯糾錯操作辦法》，我市為優(yōu)化營商環(huán)境，一直以來堅持鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗，旗幟鮮明為真抓實干者鼓勁、為敢于擔當者擔當，保護和調(diào)動廣大干部特別是基層干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在“最多跑一次”等改革創(chuàng)新“試驗場”、精準招商戰(zhàn)等“八大戰(zhàn)役”主戰(zhàn)場和重大工程項目建設(shè)一線著力推進容錯糾錯。
建立健全審批服務(wù)容缺受理機制，2018年以來，實行《諸暨市企業(yè)投資項目承諾制改革容錯糾錯實施辦法》，明確了容缺內(nèi)容、容缺標準、具體辦理流程及相關(guān)違約責任，最大限度減少“來回跑”等問題，進一步縮短辦理周期、簡化審批程序、強化審管銜接，讓企業(yè)和群眾在審批辦事過程中感受到實實在在的便利。
三、開工項目持續(xù)監(jiān)管
我市對完成審批開工的項目，持續(xù)監(jiān)管。對于一般企業(yè)投資項目，我市嚴格落實《企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》（國家發(fā)改委2018年第14號令）有關(guān)要求，按照目“雙隨機、一公開”的原則設(shè)置抽查任務(wù)，開展項目現(xiàn)場檢查，督促責成企業(yè)及時提交信息變更和異常說明，監(jiān)管全流程納入省互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一執(zhí)法平臺。對于限額以上的公共投資項目，由市推進辦組織開展現(xiàn)場督察，重點關(guān)注項目建設(shè)形象進度、投資進度等內(nèi)容，已基本形成了一般企業(yè)投資項目抽查+限額（5000萬元以上）公共投資項目必查的建設(shè)項目事中事后監(jiān)管機制。
下一步，我局將會同相關(guān)部門持續(xù)深化“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)群眾辦事更方便，讓項目建設(shè)更快捷。一是進一步明確規(guī)范，提升效能。圍繞服務(wù)企業(yè)、提升效能的宗旨，著力解決部門間政策、口徑、要求不一致等情況；對標優(yōu)化營商環(huán)境重點指標，進一步優(yōu)化辦理事項流程，集中梳理和規(guī)范辦事流程和辦事指南，提升審批效能。二是進一步落實措施，破解難題。依托全省投資在線審批監(jiān)管平臺，和交通、建設(shè)、水利等部門建立項目聯(lián)合審批機制，推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦理全流程服務(wù)模式。對審批事項所需要件和辦事指南網(wǎng)上公開，實施審批環(huán)節(jié)、審批時限、審批進度公開化。
感謝您對發(fā)展改革工作的關(guān)心和支持！
諸暨市發(fā)展和改革局
2023年7月18日
承辦人姓名：傅田輝
聯(lián)系電話：0575-87568799
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