根據(jù)《法治諸暨建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》及我市法治政府建設(shè)考評要求，現(xiàn)將本單位2022年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、2022年本單位法治政府建設(shè)工作成效

（一）加強法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

健全完善了鎮(zhèn)黨委法治政府建設(shè)體制機制，切實履行推進法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責,專題聽取法治政府建設(shè)工作匯報，及時研究解決影響法治政府建設(shè)重大問題;將法治政府建設(shè)列入重要議事日程,納入鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃；黨委書記認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，建立行政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作機制。

（二）強化法治政府制度建設(shè)

1.加強合法性審查工作。我鎮(zhèn)充分認識到合法性審查工作的重要性，配齊配強法制審查人員力量,建立“黨政辦+司法所+公職律師+法律顧問”的審查人員隊伍模式,并明確了分管合法性審查工作的負責人，合法性審查責任做到到崗、到人。按照合法性審查工作相關(guān)實施要求，對政府文件、重大行政決策、行政合同、依申請政府信息公開、重大疑難信訪事項等及性能合法性審查，進一步提高政府法治水平。2022年度馬劍鎮(zhèn)政府審查合同協(xié)議47份，依申請信息公開2只，規(guī)范性文件1件。

2.嚴格落實《諸暨市重大行政決策程序規(guī)定》。我鎮(zhèn)為進一步規(guī)范重大事項決策行為，完善行政決策機制，強化決策責任，減少決策失誤，提高依法行政能力，對于重大行政決策，嚴格遵循公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等決策程序，進一步增強公共政策制定透明度和公眾參與度。

3.落實信息公開制度。全面落實政務(wù)公開制度，做好信息公開內(nèi)容的自我審查，確定、梳理主動公開鎮(zhèn)政府信息的具體內(nèi)容，及時向廣大人民群眾公開相關(guān)行政信息。多渠道認真聽取群眾意見和建議，接受群眾監(jiān)督，提高政府透明度，以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運行，促進政府職能轉(zhuǎn)變，提升網(wǎng)站政務(wù)辦理和社會服務(wù)功能。

4.完善政府法律顧問制度。我鎮(zhèn)落實政府法律顧問制度，聘請浙江越興律師事務(wù)所作為我鎮(zhèn)的專門法律顧問單位，同時與浙江正眾律師事務(wù)所合作，使全鎮(zhèn)14個村社法律顧問全覆蓋，參與協(xié)助村、社區(qū)各項工作決策，進一步減少防止和減少政府在履行經(jīng)濟社會管理職能中的決策風險。

（三）推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1.強化行政執(zhí)法主體資格管理。嚴格行政執(zhí)法人員資格管理，做到持證上崗，亮證執(zhí)法，按要求配備執(zhí)法記錄儀，要求落實行政執(zhí)法全過程記錄，要求執(zhí)法人員在實施執(zhí)法活動時對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等環(huán)節(jié)進行全過程記錄并歸檔。完成執(zhí)法證換證工作，現(xiàn)有行政編制的執(zhí)法證持證率達到96%。

2.完善行政執(zhí)法程序。我鎮(zhèn)為了切實做好依法行政工作，保證執(zhí)法行為有法可依，同時也是為了讓群眾更好地了解鎮(zhèn)政府的執(zhí)法內(nèi)容，實行行政執(zhí)法“公開”：公開行政處罰依據(jù)、公開行政處罰程序、公開執(zhí)行人員身份、公開行政相對人依法享有的權(quán)利、公開行政處罰的決定；遵循本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員工作規(guī)范，層層落實執(zhí)法責任，不發(fā)生超越職權(quán)、濫用職權(quán)和以權(quán)謀私、徇私舞弊等違法行為。

3.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推行柔性執(zhí)法，運用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誠、指導(dǎo)約談等方式，努力做到寬嚴相濟、平和理性、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，制定了“誰執(zhí)法誰普法”責任制實施方案，加強以案釋法。

（四）健全監(jiān)督制約機制不斷完善
　　1.健全政務(wù)公開制度。我鎮(zhèn)嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，進一步建立健全了政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、年度報告、檢查考核和督查通報等配套工作機制，及時向社會發(fā)布了鎮(zhèn)政府信息公開指南、目錄，明確了公開主體、公開內(nèi)容、公開責任和問責辦法，并對主動公開的政府信息目錄內(nèi)容進行了更新和完善。今年以來我鎮(zhèn)共主動公開信息67條，內(nèi)容涉及重大行政決策、行政規(guī)范性文件、執(zhí)法證持證人員清單、年度政府工作報告等，使群眾對政府的工作能夠一目了然。對政務(wù)新媒體信息發(fā)布準確、解讀回應(yīng)及時，今年我鎮(zhèn)共收到2條依申請公開的信息，對該信息在規(guī)定時間內(nèi)按照規(guī)范流程進行了回復(fù)，回應(yīng)群眾聚焦關(guān)切。

2.行政監(jiān)督不斷加強。我鎮(zhèn)高度重視全程監(jiān)督。黨風廉政建設(shè)主體責任落實到位，審計監(jiān)督、財政監(jiān)管、行政監(jiān)察力度不斷加大，重大項目投資、工程建設(shè)招投標、政府采購、土地出讓等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，通過對權(quán)力運行中的廉政風險點和工作效能點的梳理及監(jiān)督流程再造，構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，強化對行政權(quán)力的監(jiān)督與制約，促使各級干部的權(quán)力陽光運行、廉潔運行、高效運行。

（五）有效化解社會矛盾糾紛

1.依法履行復(fù)議應(yīng)復(fù)和行政訴訟應(yīng)訴職責。發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用，完善行政復(fù)議案件審理方式，提升行政應(yīng)訴人員素質(zhì)能力。積極落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度，將其列入年度法治政府建設(shè)考核重要內(nèi)容。2022年涉及馬劍鎮(zhèn)政府的行政復(fù)議共1件，行政訴訟案件2件。

2.扎實有效化解信訪事項。發(fā)揮鎮(zhèn)級矛盾糾紛調(diào)處化解中心工作效能，以中心為抓手和工作平臺，引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決有關(guān)涉法涉訴的信訪案件。2022年共受理群眾來信來訪來電620件，辦結(jié)率100%。深化開展信訪積案化解工作，對遺留積案實施清單銷號，化解省級歷史疑難積案7只，紹興級積案化解1只，完成率均為100%，諸暨級積案已全部化解。

3.積極履行行政調(diào)解職責。健全鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，積極加強行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解和信訪工作的有效銜接。協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)村法律顧問、派出所、司法所等部門，推進行業(yè)性、專業(yè)性行政調(diào)解工作。2022年馬劍鎮(zhèn)兩級調(diào)委會（調(diào)解室）共成功調(diào)處各類矛盾糾紛498件，調(diào)處率達98%以上。

二、2022年法治政府建設(shè)存在的問題

2022年以來，我鎮(zhèn)雖然在法治政府建設(shè)方面取得了較好的成績，但與法治政府建設(shè)的新要求、群眾的新期待相比還存在一些差距。一是依法行政、科學行政貫徹落實還沒有完全到位，部分執(zhí)法主體存在畏難情緒;二是依法行政監(jiān)督不夠有力，行政問責機制尚未健全，影響依法行政深層次推進;三是行政執(zhí)法人員的整體法律素質(zhì)還要加強，個別涉及行政執(zhí)法的部門，需加強業(yè)務(wù)的學習，法律法規(guī)知識的學習，不斷深化自身的知識度，擴展自身的知識面，確保作出的行政決定有法可依；四是各村社法治政府建設(shè)工作發(fā)展水平不平衡，存在一定差距，部分村社信訪問題突出等。

三、2023年法治政府建設(shè)主要任務(wù)

2023年，馬劍鎮(zhèn)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學習借鑒先進經(jīng)驗和做法，繼續(xù)認真抓緊抓好法治建設(shè)，不斷規(guī)范工作程序和執(zhí)法行為，堅定信心、迎難而上，不斷開創(chuàng)法治建設(shè)新局面。

（一）加強法治教育，做到學以致用。深入學習貫徹習近平法治思想，認真履行推進法治政府建設(shè)責任，全面提升法治政府建設(shè)水平。持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓，將法治教育融入各項業(yè)務(wù)工作全過程，不斷提高和強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)、法治思維。

（二）加大法制監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行。進一步健全完善重大事項集體決策，充分利用監(jiān)察、政務(wù)公開、公示、集體討論等有效方法，嚴格規(guī)范各項行政權(quán)力的運行，不斷提高工作人員辦事能力，確保公開、公正、文明、規(guī)范依法依規(guī)決策。

（三）廣泛深入宣傳，普及法治教育。扎實抓好“八五”普法，加大普法宣傳力度，通過多途徑多平臺，采用群眾喜聞樂見的方式，廣泛深入開展法治宣傳教育，不斷提高廣大人民群眾的法律意識和遵紀守法觀念，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

馬劍鎮(zhèn)人民政府

2023年2月28日