樓旭東委員：

感謝您對諸暨知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)注！

您提出的關(guān)于《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)評估力量的建議》的提案（第103號）收悉，現(xiàn)答復如下：

一、我市知識產(chǎn)權(quán)融資發(fā)展情況及現(xiàn)狀

我市于2019年開始推廣知識產(chǎn)權(quán)融資工作，積極探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的流程、方法，尤其關(guān)注如何確定知識產(chǎn)權(quán)的價值。部分銀行通過專業(yè)評估機構(gòu)如北京東鵬資產(chǎn)評估事務所、浙江知識產(chǎn)權(quán)研究與服務中心、諸暨市天宇資產(chǎn)評估有限公司等公司出具的知識產(chǎn)權(quán)價值評估報告向相關(guān)企業(yè)發(fā)放貸款。但在工作推動過程中我局發(fā)現(xiàn)，因受制于知識產(chǎn)權(quán)本身專業(yè)性強難評估、銀行對評估機構(gòu)的資質(zhì)認可度不高、評估流程用時長費用貴等問題，導致企業(yè)依靠知識產(chǎn)權(quán)獲得貸款的成本高、時間長，因此，企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目的整體接受度不高，利用知識產(chǎn)權(quán)進行融資的企業(yè)也不多。

2020年開始，我局積極調(diào)整工作策略，探索試點更加科學靈活的知識產(chǎn)權(quán)價值評估體系，通過推廣協(xié)議作價、銀行內(nèi)部評估等價值評估方式，降低知識產(chǎn)權(quán)融資門檻。出臺一系列貼近諸暨實際的激勵政策推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，積極打造“政銀保”知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務品牌，構(gòu)建推廣“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押+政府補貼+保險保證+擔保補償”的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資新模式，有效緩解企業(yè)融資難題，幫助企業(yè)紓困解難。至目前，已有350余家企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資獲得資金支持，融資規(guī)模突破130億元。相關(guān)優(yōu)秀經(jīng)驗在《人民日報》《浙江日報》等媒體刊發(fā)報道，獲紹興市委書記盛閱春批示肯定，2020年9月，紹興市政府知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作現(xiàn)場會在諸暨召開。主要做法如下：

（一）指導銀行完善知識產(chǎn)權(quán)價值內(nèi)部評估體系。鼓勵銀行拓展自評估、協(xié)議作價等科學靈活的知識產(chǎn)權(quán)價值評估方式。支持并指導商業(yè)銀行建立符合企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款特點的授信評級、風險評估、審批授權(quán)、盡職調(diào)查和激勵約束機制，提升貸款便捷度。鼓勵銀行建立健全符合知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資特點的內(nèi)部盡職免責機制和科學合理的績效考核體系，對信貸員因先行先試等原因?qū)е略跇I(yè)務辦理過程中出現(xiàn)偏差的，納入免責范圍，以提升一線業(yè)務員的工作積極性。

（二）出臺完善政府補貼降低企業(yè)融資成本。立足以政府補貼撬動企業(yè)千萬發(fā)展資金，持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策實施細則，出臺涵蓋利息補貼、保險費補貼、評估費補貼、高價值發(fā)明專利轉(zhuǎn)化獎勵等一攬子政策，同時優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)評估流程，變“價值評估”為“協(xié)議作價”，實現(xiàn)企業(yè)融資全流程“零成本”。截至目前，累計發(fā)放利息補貼145萬元，平均每筆貸款融資成本降低約30%，累計幫助企業(yè)節(jié)省評估費用達上百萬元。

（三）探索建立社會化知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益擔保機制。指導保險公司通過收取保費的形式建立信貸風險賠償資金池，對于產(chǎn)生的不良貸款本息，由銀行和風險補償基金按約定比例共擔風險。當貸款發(fā)生不良風險時，由保險公司根據(jù)銀行報案進行第一階段賠償，以累計保費收入規(guī)模140%為限額進行賠付。諸暨農(nóng)商銀行和紹興市、諸暨市兩家融資擔保公司約定對300萬以下的貸款提供第二階段擔保支持，費率最高不超過放款金額的0.5%，當保險公司累計賠付率超過140%時，由擔保公司代償實際未清償債務本息的80%，以擔保代償率3%為限額；第三階段，擔保代償率超過3%時，剩余部分由銀行自行承擔。

二、下階段工作

我市將持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)金融服務改革，確保質(zhì)押融資工作繼續(xù)走在全省前列。一是持續(xù)提升質(zhì)押融資規(guī)模。深挖“隱形”高價值知識產(chǎn)權(quán)潛力，讓更多符合條件的企業(yè)盡快享受到政策紅利。持續(xù)提升政務服務水平，通過引進、培育優(yōu)質(zhì)代理服務機構(gòu)，為我市企業(yè)提供高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)服務。二是繼續(xù)探索特色融資產(chǎn)品。進一步完善“銀行貸款+政府擔保+企業(yè)質(zhì)押+財政補貼”的知識產(chǎn)權(quán)融資模式，鼓勵和支持商業(yè)銀行盡快形成一批具有諸暨特色的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專項金融產(chǎn)品，切實緩解科技型中小企業(yè)“融資難、融資貴”問題。三是大力防范質(zhì)押融資風險。完善知識產(chǎn)權(quán)擔保和風險補償機制，構(gòu)建銀行、政府、評估機構(gòu)、保險、擔保、運營公司等多機構(gòu)、一體化的融資模式，降低銀行貸款風險。探索知識產(chǎn)權(quán)處置交易機制，保障金融機構(gòu)對質(zhì)權(quán)的實現(xiàn)，提高知識產(chǎn)權(quán)使用效益。

再次真誠地向您致敬！感謝您對我市知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)注、思考和建議！請您一如既往監(jiān)督支持諸暨的知識產(chǎn)權(quán)工作。

諸暨市市場監(jiān)督管理局

2022年7月18日

承辦人姓名：趙豐民

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