| 索引號： | 2588418/2021-143372 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 市教體局 |
| 公開日期： | 2021-07-25 |
| 主辦單位： | 諸暨市教育體育局 |
諸暨市教育體育局關(guān)于政協(xié)諸暨市第十四屆委員會第五次會議第49號提案的答復(fù)
何國霞（等）委員：
你們提出的關(guān)于先行區(qū)城鄉(xiāng)教育一體化改革問題的提案（第49號）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
市教體局始終把推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化作為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育公共服務(wù)體系、辦好人民滿意教育的重中之重。近年來，以創(chuàng)建“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市）”為抓手，“辦好每一所學(xué)校”為目標(biāo)，制定措施，落實(shí)職責(zé)，加快進(jìn)程，切實(shí)提升全市域義務(wù)教育一體化水平，努力讓每個孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育。目前，我市義務(wù)教育學(xué)校校際差異系數(shù)已控制在0.30以內(nèi)，省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、省特殊教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、省等級幼兒園實(shí)現(xiàn)三個100％，紹興市教育優(yōu)質(zhì)均衡示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率已達(dá)95.65％，今年將力爭通過全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市）、全國學(xué)前教育普及普惠縣（市）的省級評估。對于您提案中涉及的問題，目前我們正在開展的工作情況具體如下：
一、同步建設(shè)教育基礎(chǔ)設(shè)施
2018年以來，我市大力實(shí)施“義務(wù)教育網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化提升工程”“教室功能提升工程”等，進(jìn)一步優(yōu)化了網(wǎng)點(diǎn)布局、抬高了發(fā)展底部，尤其是改善了農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件。近三年，新（擴(kuò)、改）建公辦中小學(xué)（幼兒園）校舍面積30.69萬平方米，總投入15.64億元。2019年投入4500萬元，安裝空調(diào)5344臺，實(shí)現(xiàn)全市公辦中小學(xué)（幼兒園）主要教學(xué)、生活室內(nèi)場所空調(diào)全覆蓋。2020年投入1900萬元，完成第一期中小學(xué)普通教室照明系統(tǒng)改造、可調(diào)式課桌椅更新和公辦幼兒園新風(fēng)系統(tǒng)安裝工作，2021年預(yù)計(jì)添置可調(diào)式課桌凳15000套、改造普通教室照明系統(tǒng)750多間，做到農(nóng)村學(xué)校優(yōu)先，率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二、科學(xué)配置城鄉(xiāng)教師資源
落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教師編制標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行生師比和班師比相結(jié)合的編制配置方式，設(shè)立小規(guī)模學(xué)校教師編制最低保障數(shù)，每年新錄用教師優(yōu)先保證農(nóng)村學(xué)校需求。深化中小學(xué)教師“縣管校聘”改革和義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流機(jī)制改革，重點(diǎn)推動優(yōu)秀校長、骨干教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動，每年參與交流的骨干教師比例不少于20％，交流服務(wù)時間不少于3年。針對農(nóng)村音、體、美等專業(yè)教師比較緊張問題，引導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校通過跨校兼課、教師走教等方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教師資源共享，提高編制使用效益。2020年選派城區(qū)41名骨干教師到農(nóng)村學(xué)校或新建薄弱學(xué)校支教交流。
三、輻射帶動優(yōu)質(zhì)教育資源
1.共建共享，組建新時代城鄉(xiāng)教育共同體
突破管理體制機(jī)制及區(qū)域、學(xué)段局限，深入實(shí)施“名校+”工程，提升新建學(xué)校、薄弱學(xué)校辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量，已組建中小學(xué)（幼兒園）教育集團(tuán)13個（如浣江幼教集團(tuán)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)、濱江初中教育集團(tuán)等）。以城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校為基地學(xué)校，攜手鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、小學(xué)為聯(lián)盟學(xué)校，采取“1+N”方式，在全市義務(wù)教育段組建城鄉(xiāng)教育共同體10個，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初中、小學(xué)，有效撬動城鄉(xiāng)學(xué)校師資、管理、教研等共建共享、合作共贏，推動優(yōu)質(zhì)資源從城區(qū)向農(nóng)村下沉。教體局對教育共同體實(shí)行捆綁式考評，促使共同體各方相互幫扶合作，抱團(tuán)發(fā)展，共同提高。
2021年上半年針對陳璜區(qū)域內(nèi)個別初中規(guī)模小、教師配備效益低、教學(xué)質(zhì)量相對落后的實(shí)際，開展了融合型“區(qū)域初中教育集團(tuán)”試點(diǎn)，探索“1+X”（“1”是指教育集團(tuán)，“X”是指多個校點(diǎn)）的區(qū)域初中教育集團(tuán)辦學(xué)模式改革，目前已順利完成面向璜山、陳宅、東白湖、浬浦4個鎮(zhèn)的七年級招生工作。
2.跨界融合，網(wǎng)絡(luò)結(jié)對幫扶創(chuàng)新教育公共服務(wù)模式
至2021年，我市共完成“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”結(jié)對幫扶55對（其中2021年新結(jié)對14對），實(shí)現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)村初中、小學(xué)結(jié)對幫扶全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年我市共開展網(wǎng)絡(luò)同步課堂活動1027節(jié)，網(wǎng)絡(luò)研修活動803次，今年上半年已開展城鄉(xiāng)同步課堂活動283節(jié)，網(wǎng)絡(luò)研修活動112次。通過城鄉(xiāng)同步課堂、遠(yuǎn)程專遞課堂、教師網(wǎng)絡(luò)研修和名師網(wǎng)絡(luò)課堂等幫扶形式，在教學(xué)管理、教研培訓(xùn)、學(xué)校文化等方面，推動優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校和薄弱學(xué)校實(shí)現(xiàn)資源共享，有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
四、共育共用高層次人才
深化諸杭兩地高層次教育人才共育共用，與在杭高職院校聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才。我們邀請杭州名師來諸傳經(jīng)送寶：“羅才軍特級教師工作室”在諸暨市濱江小學(xué)掛牌；紹興市葉燕芬名師工作室與諸暨市陳宅鎮(zhèn)中心小學(xué)結(jié)對；邀請拱墅區(qū)音樂、體育、美術(shù)學(xué)科15名專家（名師）來諸指導(dǎo)；邀請杭州市大關(guān)中學(xué)章繼鋼校長參加諸暨市初中教育提質(zhì)增效主題論壇。我們組織優(yōu)秀教師到杭學(xué)習(xí)：陶朱街道中心學(xué)校組織30余名小學(xué)校長、體育教研組長赴拱墅區(qū)運(yùn)河小學(xué)考察學(xué)校體育工作；選派局黨建室潘昀同志赴拱墅區(qū)參加“杭紹同城”跟崗學(xué)習(xí)；選派30名校（園）長赴杭州學(xué)軍中學(xué)、拱墅區(qū)下屬名校開展為期三個月浸入式跟崗培訓(xùn)。我們積極與杭州名校結(jié)對：杭州市賣魚橋小學(xué)教育集團(tuán)與濱江小學(xué)、同山鎮(zhèn)校結(jié)對；浣東街道城新小學(xué)與上海市洵陽路小學(xué)結(jié)對；濱江初中教育集團(tuán)與杭州市大關(guān)中學(xué)教育集團(tuán)結(jié)對；暨陽街道暨陽小學(xué)與杭州市拱宸橋小學(xué)教育集團(tuán)結(jié)對；浣江幼兒園教育集團(tuán)與杭州市蓓蕾學(xué)前教育集團(tuán)結(jié)對。同時我們進(jìn)行了杭紹同城”中高職一體化人才培養(yǎng)：我市中職學(xué)校與浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江長征職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等三所在杭高校聯(lián)合完成2020年中高職一體化招生210名。
五、打開隨遷子女入學(xué)綠色通道
針對一線技工或來諸創(chuàng)業(yè)的隨遷子女，我們?yōu)槠浯蜷_了入學(xué)綠色通道：今年全市1906家限上規(guī)模企業(yè)（其中工業(yè)企業(yè)1094家，服務(wù)業(yè)企業(yè)812家），在我市規(guī)（限）上企業(yè)就業(yè)的員工，社保繳納不受時間長短限制，其子女保障在公辦學(xué)校安排就學(xué)，接近于入學(xué)零門檻。
你們提出的關(guān)于先行區(qū)城鄉(xiāng)教育一體化改革的提案是非常切合教育實(shí)際的，我們將繼續(xù)以學(xué)生發(fā)展為中心，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡化，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育現(xiàn)代化，讓每位鄉(xiāng)村孩子在家門口享有優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，辦人民滿意的教育。
衷心感謝你們對教育工作的關(guān)心和支持！
諸暨市教育體育局
2021年7月2日