| 索引號： | 2588418/2021-143098 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 市教體局 |
| 公開日期： | 2021-07-13 |
| 主辦單位： | 諸暨市教育體育局 |
諸暨市教育體育局關(guān)于諸暨市十七屆人大五次會議第63號建議的答復(fù)
辛穎代表：
您提出的關(guān)于規(guī)范諸暨校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展問題的建議（第63號）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
首先感謝您對諸暨校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展提出了如此寶貴的意見建議。一直以來，市教體局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和紹興關(guān)于民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作的有關(guān)決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，分類治理、依法規(guī)范，不斷推進(jìn)我市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展。
一、關(guān)于規(guī)范在職教師隊(duì)伍的問題。市教體局制定出臺《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》等文件，嚴(yán)禁在職教師到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼課兼職，堅(jiān)決禁止中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合招生，并依法追究有關(guān)學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。2020年，通報(bào)處理在職教師1人，今年以來暫無發(fā)現(xiàn)、查處在職教師在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼科兼職情況。
二、關(guān)于嚴(yán)打家教作坊式補(bǔ)課的問題。《諸暨市人民政府關(guān)于公布諸暨市綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)一目錄的通告》（諸政發(fā)〔2020〕22 號）中已將“對違反國家有關(guān)規(guī)定，舉辦學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的處罰”全部劃轉(zhuǎn)至市綜合行政執(zhí)法局，教育行政部門負(fù)責(zé)“違反國家有關(guān)規(guī)定，舉辦學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)”的監(jiān)管，受理投訴、舉報(bào)；對發(fā)現(xiàn)、移送的違法線索進(jìn)行處理。
今年以來，市教體局不斷加大督查檢查力度，暢通信訪舉報(bào)渠道，嚴(yán)打家教作坊式補(bǔ)課現(xiàn)象，目前已警告查處暨陽街道廣安新村某住宅、暨陽街道金鼎學(xué)府某住宅、浣東街道幸福家園某住宅等多起非法辦學(xué)事件，有效促進(jìn)了教培行業(yè)的健康發(fā)展。
三、關(guān)于出現(xiàn)“小違規(guī)”現(xiàn)象的問題。按照上級要求，今年將組織開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動。
在合同監(jiān)管上，市教體局下發(fā)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專用合同文本，要求各機(jī)構(gòu)使用專用合同文本，并在合同中寫明機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、審批機(jī)關(guān)、登記注冊機(jī)關(guān)等信息，同時(shí)也對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、退費(fèi)辦法等作了明確，有效保障了甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)。
在資金監(jiān)管上，市教體局按照上級要求，謀劃部署資金監(jiān)管工作，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級預(yù)警，并要求機(jī)構(gòu)選擇銀行開立用于收取學(xué)員培訓(xùn)費(fèi)的監(jiān)管賬戶，與銀行簽訂培訓(xùn)資金監(jiān)管協(xié)議，協(xié)商明確授權(quán)內(nèi)容、信息推送、數(shù)據(jù)安全等權(quán)利義務(wù)。目前我市預(yù)警值已明確：當(dāng)日余額小于5萬元（紅色），當(dāng)日余額小于10萬元（黃色）；當(dāng)日提取大于100萬元（紅色），當(dāng)日提取大于50萬元（黃色）；當(dāng)周提取大于200萬元（紅色），當(dāng)周提取大于100萬元（黃色）。
在視頻監(jiān)管上，要求全市所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成視頻監(jiān)控安裝運(yùn)行工作，目前該項(xiàng)工作正在謀劃部署中。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的視頻監(jiān)控統(tǒng)一納入?yún)^(qū)域校園監(jiān)控平臺集中管理，并對接紹興市教育局校園監(jiān)控平臺。各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在辦學(xué)場所安裝高清數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)，其中辦學(xué)場所的所有出入口為必裝點(diǎn)，視頻錄像保留30天以上。
四、關(guān)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批效率的問題。市教體局嚴(yán)格按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》“申請正式設(shè)立民辦學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定”以及《面向中小學(xué)生的營利性學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開辦“一件事”目錄和辦事指南》“辦結(jié)時(shí)限不超過 15 個(gè)工作日（現(xiàn)場勘查、場地整改等特殊環(huán)節(jié)時(shí)間不計(jì)入）”等相關(guān)規(guī)定，此處辦結(jié)時(shí)限自申請人提交材料齊全之日起計(jì)算。另外，結(jié)合我市實(shí)際，為進(jìn)一步規(guī)范審批流程、加快審批效率，市教體局黨委會議前置審核機(jī)構(gòu)籌辦情況，大大提高了審批速度。
五、關(guān)于黑白名單制度的問題。全面推行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單制度，在政府網(wǎng)站上及時(shí)公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單及主要信息，并根據(jù)日常監(jiān)管和年檢、年度報(bào)告情況及時(shí)更新。對已經(jīng)審批登記，但有負(fù)面清單所列行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)將其從白名單上清除并列入黑名單；對未經(jīng)批準(zhǔn)登記、違法違規(guī)舉辦的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，予以嚴(yán)肅查處并列入黑名單。
諸暨市教育體育局
2021年5月24日