| 索引號(hào)： | 001008006002003/2021-148811 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 市經(jīng)信局 |
| 公開日期： | 2021-12-31 |
| 主辦單位： | 諸暨市經(jīng)濟(jì)和信息化局 |
關(guān)于政協(xié)諸暨市第十四屆委員會(huì)第五次會(huì)議第44號(hào)提案的答復(fù)
尊敬的趙玉麗委員：
您提出的《加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度，助推諸暨彈簧產(chǎn)業(yè)升級(jí)》提案（第44號(hào)）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
彈簧是我市機(jī)電裝備領(lǐng)域支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模雖小，但稅收貢獻(xiàn)較大，一直是市委市政府重視的稅源經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)扶持的裝備產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我市通過政策引領(lǐng)，倡導(dǎo)機(jī)器換人、數(shù)字改造，持續(xù)助推彈簧產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
全市現(xiàn)有彈簧制造企業(yè)200余家，規(guī)上企業(yè)17家，其中產(chǎn)值過億6家，約占全國(guó)彈簧類億元企業(yè)的1/3（全國(guó)16家）。我市彈簧產(chǎn)品門類齊全，主要應(yīng)用于汽車、機(jī)電等領(lǐng)域，一些市場(chǎng)嗅覺靈敏的彈簧企業(yè)進(jìn)入航天軍工等尖端工程領(lǐng)域，全市彈簧產(chǎn)業(yè)格局更為豐富。
一、存在問題
我市彈簧產(chǎn)業(yè)經(jīng)過40余年發(fā)展，雖已具備一定基礎(chǔ)，但仍然面臨著一些較為突出的短板和問題，具體為：
一是集聚優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。企業(yè)規(guī)模普遍偏小，除少數(shù)幾家大型企業(yè)外，無(wú)論是產(chǎn)品設(shè)備，還是品牌規(guī)模，與國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)相比，都存在較大差距。
二是同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)激烈。我市彈簧高端產(chǎn)品少，大多為國(guó)內(nèi)低端自主汽車品牌及維修市場(chǎng)做配套，互相壓價(jià)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象較為明顯，不利于行業(yè)健康發(fā)展。
三是產(chǎn)業(yè)鏈不完整。本地缺少鋼材熱處理等原材料深加工企業(yè)，依賴于從江蘇等地采購(gòu)，運(yùn)輸成本高；同時(shí)，受制于沒有專門的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，企業(yè)通常需要到上海、福建等周邊省市進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè)，成本高、效率低。
四是研發(fā)創(chuàng)新不足。大多數(shù)企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入較少，產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，特別是在航空航天、核電軍工等尖端工程領(lǐng)域應(yīng)用不多，缺乏公共服務(wù)平臺(tái)也使得企業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)難以取得突破。
五是低散亂污猶存。除一些中大型企業(yè)外，我市大部分小微彈簧企業(yè)都散落在居民區(qū)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的特殊性，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境、消防安全、安全生產(chǎn)、亂搭亂建等問題隱患較多，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)及周邊居民生活影響較大。
二、下步扶持打算
針對(duì)上述問題短板，結(jié)合近期調(diào)研了解的企業(yè)需求（如彈簧企業(yè)對(duì)10-30畝用地需求較大等），下階段，我們將重點(diǎn)推進(jìn)做好以下幾方面工作：
一是組建行業(yè)協(xié)會(huì)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭籌建行業(yè)協(xié)會(huì)，通過制定行規(guī)行約，規(guī)避行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；組織開展工作座談會(huì)、技術(shù)交流會(huì)、人才培訓(xùn)會(huì)等活動(dòng)，全面提升產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)營(yíng)水平，以“抱團(tuán)”優(yōu)勢(shì)搶占市場(chǎng)份額，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。
二是打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)揮大唐街道、陶朱街道彈簧企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，招引專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，利用存量、閑置、新增土地謀劃打造彈簧產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，鼓勵(lì)小微企業(yè)搬遷入園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚提升。
三是搭建服務(wù)平臺(tái)。依托行業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作，成立集檢驗(yàn)檢測(cè)、材料研發(fā)、工藝研究等于一體的彈簧產(chǎn)業(yè)研究院，助推行業(yè)提質(zhì)升級(jí)；與市內(nèi)技術(shù)院校合作，定向培養(yǎng)彈簧領(lǐng)域技術(shù)人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。
四是支持長(zhǎng)高長(zhǎng)壯。在全行業(yè)實(shí)施龍頭領(lǐng)軍、成長(zhǎng)冠軍和科創(chuàng)新軍“三軍”引領(lǐng)戰(zhàn)略，挖掘一批高成長(zhǎng)企業(yè)（彈簧領(lǐng)域如：華緯科技、伊思靈雙第等）進(jìn)入“長(zhǎng)高長(zhǎng)壯”重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，助推企業(yè)“長(zhǎng)高長(zhǎng)壯”。
五是鼓勵(lì)數(shù)字轉(zhuǎn)型。借助市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型專家委員會(huì)之力，發(fā)揮數(shù)字賦能政策引領(lǐng)作用，提升彈簧企業(yè)數(shù)字化改造意識(shí)；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)示范試點(diǎn)，依托數(shù)字化車間創(chuàng)建，謀劃打造行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，積極探索訂單共享、車間共享、設(shè)備共享云上模式。
最后，衷心感謝您對(duì)諸暨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心和支持。
附件：
諸經(jīng)信〔2021〕36號(hào)關(guān)于政協(xié)諸暨市第十四屆委員會(huì)第五次會(huì)議第44號(hào)提案的答復(fù).pdf
諸暨市經(jīng)濟(jì)和信息化局
2021年7月12日