| 索引號： | 001008006002017/2021-148598 |
| 發(fā)布機構(gòu)： | 諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 公開日期： | 2021-12-29 |
| 主辦單位： | 諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于諸暨市第十四屆委員會第五次會議第57號提案的回復(fù)
石煥松委員：
您提出的關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村住房保障問題的提案（第57號）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、基本情況
經(jīng)實地走訪調(diào)研及采點分析，已初步掌握了我市農(nóng)村村民住房保障情況，現(xiàn)存無房戶數(shù)量相對較少，但確實存在一定數(shù)量的住房困難戶和住房改善戶（含危房戶）。雖然每年政府在全市用地指標(biāo)非常緊缺的情況下，會單列一定數(shù)量的用地指標(biāo)專項用于解決農(nóng)民建房，但是總體情況還是受制于建房規(guī)劃空間、用地指標(biāo)、政策處理等因素，全市的農(nóng)民建房保障問題沒有得到非常有效的解決。而且在指標(biāo)落實到戶的過程中，政府雖然有比較明確的政策，但是實際分配過程中還是存在分配不公、不合理的問題。
農(nóng)村村民住房保障問題，事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，事關(guān)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，農(nóng)民呼聲較高，作為管理部門更是責(zé)無旁貸，需切實解決好農(nóng)村無房戶、危房戶、住房困難戶的住房保障問題。保障農(nóng)民“有房住，住好房”，真正實現(xiàn)“戶有所居”。
二、下步舉措
今年我市已成立宅基地改革領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，推行我市農(nóng)村宅基地制度改革試點工作，緊緊圍繞“降信訪、拓空間、促發(fā)展”主題思想，結(jié)合三條改革主線（深化楓橋經(jīng)驗、助推鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕），重點做好以下工作：
1.扎實做實夯實基礎(chǔ)工作。以宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查為切入點，摸清農(nóng)戶、宅基地、地上房屋等基本情況，進(jìn)一步厘清一戶多宅、無房戶、住房困難戶的構(gòu)成比例。
2.科學(xué)合理編制村莊規(guī)劃。要積極借助新一輪國土空間規(guī)劃編制契機，結(jié)合本村實際，科學(xué)謀劃今后發(fā)展空間，合理確定用地布局，按照“多規(guī)融合、因地制宜、節(jié)約集約、相對集中”的原則，開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作，明確農(nóng)民住房建設(shè)地塊、規(guī)劃要求及建筑形態(tài)控制標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，強化規(guī)劃布局。
3.盤活資源，切實助推鄉(xiāng)村振興。為進(jìn)一步盤活農(nóng)村土地資源，充分挖掘農(nóng)村存量資源，以推進(jìn)“空心村”整治為抓手，實施全域整治項目，通過整村整治，將村中分散危舊房屋、空倒房等進(jìn)行統(tǒng)一收回拆除，將原本零星分割的土地，形成一整片待開發(fā)的區(qū)域，既盤活了存量閑置建設(shè)用地，又騰出規(guī)劃空間，為農(nóng)房建房布局、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供空間支撐。
4.存量建設(shè)用地在保障無房戶、住房困難戶等“戶有所居”的條件下進(jìn)行復(fù)墾或作為集體資產(chǎn)招商引資，做好鄉(xiāng)村振興這篇文章，達(dá)到共同富裕的目的。
5.建立健全農(nóng)村住房保障體系。鼓勵因地制宜、分類推進(jìn)，切實解決農(nóng)民住房保障問題。一是對于經(jīng)濟困難群眾，以村為主體，通過對其原有住房改造、村級閑置房屋修繕后調(diào)劑使用、配建廉租房屋、敬老院兜底安置等方式解決其住房困難 問題；二是對于住房困難群眾，通過本次宅基地改革，探索鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）在轄區(qū)內(nèi)部分中心村或集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建造一定數(shù)量的集體公寓保障房，或在原國資公司已統(tǒng)籌建造的國有保障房上進(jìn)行安置。通過多種保障模式，加快改善農(nóng)村農(nóng)戶的居住條件，改變農(nóng)村面貌，提升新農(nóng)村品位。
衷心感謝您對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理工作的關(guān)心和支持，我們將統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，切實解決農(nóng)民住房保障問題，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年7月28日
承辦人姓名：蔣巳敬、陳中岳
聯(lián)系電話：0575-87106550
全文下載：
諸農(nóng)字24（關(guān)于諸暨市第十四屆委員會第五次會議第57號提案的回復(fù)）.pdf