一、諸暨市衛(wèi)生局概況

　　（一）主要職責(zé)

　　1、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擬訂衛(wèi)生改革與發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、規(guī)劃和相關(guān)政策，并監(jiān)督實(shí)施。

　　2、負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，貫徹國(guó)家基本藥物目錄，負(fù)責(zé)藥械集中采購(gòu)的監(jiān)督管理。

　　3、負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)，組織查處食品安全重大事故，建立并實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警制度，統(tǒng)一發(fā)布全市重大食品安全信息。

　　4、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生資源配置，負(fù)責(zé)衛(wèi)生規(guī)劃的編制和實(shí)施。

　　5、組織制定農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)并推進(jìn)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

　　6、組織擬訂新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策制度，負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理。

　　7、制定婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，負(fù)責(zé)婦幼保健的綜合管理和監(jiān)督，組織對(duì)開(kāi)展生殖健康和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。

　　8、負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作，制定并實(shí)施重大疾病防治規(guī)劃與策略，執(zhí)行國(guó)家免疫規(guī)劃及政策措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)重大疾病實(shí)施防控和干預(yù)。

　　9、組織擬訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策措施，制定并指導(dǎo)實(shí)施基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作。

　　10、負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和政策措施，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指導(dǎo)實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與應(yīng)急處置，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

　　11、組織制定中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，并納入衛(wèi)生事業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)中醫(yī)藥的繼承、創(chuàng)新和中西醫(yī)結(jié)合工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中西醫(yī)發(fā)展。

　　12、規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，依法負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理；按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。

　　13、組織擬訂公立醫(yī)院改革政策措施，指導(dǎo)和監(jiān)督公立醫(yī)院建立科學(xué)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制；組織擬訂社會(huì)資本參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展政策措施，指導(dǎo)和監(jiān)督民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康規(guī)范發(fā)展。

　　14、負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的全行業(yè)監(jiān)督管理，制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量和采供血機(jī)構(gòu)管理的政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)許可制度；組織制定醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德規(guī)范，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系。

　　15、組織制定醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)研究，指導(dǎo)推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用；組織開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、全科醫(yī)學(xué)教育和畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育工作。

　　16、指導(dǎo)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工作，組織擬訂衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃。

　　17、組織實(shí)施衛(wèi)生方面的國(guó)際交流合作與衛(wèi)生援外有關(guān)工作，開(kāi)展與港澳臺(tái)的衛(wèi)生合作工作。

　　18、負(fù)責(zé)來(lái)諸中央領(lǐng)導(dǎo)和重要外賓的醫(yī)療保健工作；負(fù)責(zé)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

　　19、負(fù)責(zé)管理本市衛(wèi)生事業(yè)單位。承擔(dān)市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、市公共衛(wèi)生工作委員會(huì)的具體工作。

　　20、承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　（二）部門(mén)決算單位構(gòu)成

　　諸暨市衛(wèi)生局（部門(mén)）2014年度部門(mén)決算共包含本級(jí)決算和下屬單位決算共35個(gè)，其中：行政單位1個(gè)，事業(yè)單位34個(gè)，其中全額預(yù)算事業(yè)單位4個(gè)，分別是諸暨市健康教育所、諸暨市衛(wèi)生監(jiān)督所、諸暨市疾病預(yù)防控制中心、諸暨市中心血庫(kù)。其中差額事業(yè)單位（非預(yù)算單位）30個(gè)，分別是諸暨市人民醫(yī)院等9個(gè)公立醫(yī)院和諸暨市草塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等21個(gè)衛(wèi)生院。

　　二、諸暨市衛(wèi)生局年度部門(mén)決算情況說(shuō)明（金額保留兩位小數(shù)）

　　（一）部門(mén)總收支決算情況

　　2014年當(dāng)年收入合計(jì)276410.04萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款28124.66萬(wàn)元，財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金92.68萬(wàn)元，事業(yè)收入（不含財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金）232931.99萬(wàn)元，事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元，其他收入10982.36萬(wàn)元。

　　2014年當(dāng)年總支出263957.16萬(wàn)元，其中：一般公共服務(wù)支出10萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出148.51萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生支出263502.06萬(wàn)元，農(nóng)林水事務(wù)支出13萬(wàn)元，住房保障支出223.61萬(wàn)元，其他支出59.98萬(wàn)元。

　　按支出用途分類(lèi)，包括基本支出101024.32萬(wàn)元，項(xiàng)目支出162932.84萬(wàn)元。

　　結(jié)余或動(dòng)用上年結(jié)余12452.88萬(wàn)元。

　　  三、名詞解釋?zhuān)ㄋ芯唧w項(xiàng)目由各部門(mén)按本部門(mén)支出科目有選擇使用）

　　1.財(cái)政撥款收入：從同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的財(cái)政預(yù)算資金，包括公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。

　　2.財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金收入：從同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金。

　　3.事業(yè)收入：事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入，不含財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金收入。

　　4.經(jīng)營(yíng)收入：事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

　　5.其他收入：預(yù)算單位在“財(cái)政撥款、事業(yè)收入（財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金收入）、經(jīng)營(yíng)收入”等之外取得的各項(xiàng)收入（含上級(jí)補(bǔ)助收入和附屬單位繳款等收入）。

　　6.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：事業(yè)單位在當(dāng)年收入不足以安排當(dāng)年支出情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金彌補(bǔ)本年收支缺口的資金。

　　7.上年結(jié)轉(zhuǎn)：預(yù)算單位以前年度的收入預(yù)算未執(zhí)行完畢，需結(jié)轉(zhuǎn)本年度繼續(xù)使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金，以及以前年度收支相抵后的盈余或虧損結(jié)余資金。

　　8.結(jié)余分配：事業(yè)單位按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)交所得稅和提取事業(yè)基金、專(zhuān)用基金的分配情況和結(jié)果。

　　9.結(jié)轉(zhuǎn)下年：預(yù)算單位本年底前的收入預(yù)算未執(zhí)行完畢，需結(jié)轉(zhuǎn)下年度按照原用途繼續(xù)使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金，以及本年底前收支相抵后盈余或虧損的結(jié)余資金。

　　10.基本支出：是預(yù)算單位為保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)所發(fā)生的支出，包括人員支出和日常公用支出。

　　11.項(xiàng)目支出：是預(yù)算單位為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

　　12.一般公共服務(wù)：反映政府提供一般公共服務(wù)的支出。

　　13.國(guó)防：反映政府用于國(guó)防方面的支出。

　　14.公共安全：反映政府維護(hù)社會(huì)公共安全方面的支出。有關(guān)事務(wù)包括武裝警察、公安、國(guó)家安全、檢察、法院、司法行政、監(jiān)獄、勞教、國(guó)家保密、緝私警察等。

　　15.教育：反映政府教育事務(wù)支出。有關(guān)具體事務(wù)包括教育行政管理、學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育、普通高中教育、普通高等教育、初等職業(yè)教育、中專(zhuān)教育、技校教育、職業(yè)高中教育、高等職業(yè)教育、廣播電視教育、留學(xué)生教育、特殊教育、干部繼續(xù)教育、教育機(jī)關(guān)服務(wù)等。

　　16.科學(xué)技術(shù)：反映用于科學(xué)技術(shù)方面的支出。

　　17.文化體育與傳媒：反映政府在文化、文物、體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。

　　18.社會(huì)保障和就業(yè)：反映政府在社會(huì)保障與就業(yè)方面的支出。有關(guān)事項(xiàng)包括社會(huì)保障和就業(yè)管理事務(wù)、民政管理事務(wù)、財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助、補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金、行政事業(yè)單位離退休、企業(yè)改革補(bǔ)助、就業(yè)補(bǔ)助、撫恤、退役安置、社會(huì)福利、殘疾人事業(yè)、城市居民最低生活保障、其他城鎮(zhèn)社會(huì)救濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)、自然災(zāi)害生活救助、紅十字事務(wù)等。

　　19.醫(yī)療衛(wèi)生：反映政府醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出。具體包括醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù)支出、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支出、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥、食品藥品監(jiān)督管理事務(wù)等。

　　20.節(jié)能環(huán)保：反映政府節(jié)能環(huán)保支出。具體包括：環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出、環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察支出、污染治理支出、自然生態(tài)保護(hù)支出、天然林保護(hù)工程支出、退耕還林支出、風(fēng)沙荒漠治理支出、退牧還草支出、已墾草原退耕還草、能源節(jié)約利用、污染減排、可再生能源和資源綜合利用等支出。

　　21.城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)：反映政府城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出。具體包括：城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)支出、城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理支出、城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施支出、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出、城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生支出、建設(shè)市場(chǎng)管理與監(jiān)督支出等。

　　22.農(nóng)林水事務(wù)：反映政府農(nóng)林水事務(wù)支出。具體包括：農(nóng)業(yè)支出、林業(yè)支出、水利支出、扶貧支出、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)支出等。

　　23.交通運(yùn)輸：反映政府交通運(yùn)輸和郵政業(yè)方面的支出。包括公路運(yùn)輸支出、水路運(yùn)輸支出、鐵路運(yùn)輸支出、民用航空運(yùn)輸支出和郵政業(yè)支出等。

　　24.資源勘探電力信息等事務(wù)：反映政府對(duì)資源勘探電力信息等事務(wù)支出。具體包括：資源勘探業(yè)支出、制造業(yè)支出、建筑業(yè)支出、電力監(jiān)管支出、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管支出、安全生產(chǎn)監(jiān)管支出、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管支出、支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出等。

　　25.商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)：反映對(duì)商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)的支出。具體包括：商業(yè)流通事務(wù)支出、旅游業(yè)管理與服務(wù)支出、涉外發(fā)展服務(wù)支出等。

　　26.金融監(jiān)管等事務(wù)支出：反映金融保險(xiǎn)監(jiān)管等事務(wù)方面的支持。

　　27.援助其他地區(qū)支出：反映援助方政府安排并管理的對(duì)其他地區(qū)各類(lèi)援助、捐贈(zèng)等資金支出。

　　28.國(guó)土資源氣象等事務(wù)：反映政府用于國(guó)土資源、海洋、測(cè)繪、地震、氣象等公益服務(wù)事業(yè)方面的支出。

　　29.住房保障支出：集中反映政府用于住房方面的支出。

　　30.糧油物資儲(chǔ)備事務(wù)支出：反映用于糧油物資儲(chǔ)備事務(wù)方面的支出。

　　31.其他支出：反映不能劃分到上述功能科目的其他政府支出。

　　附件：2014年“三公”經(jīng)費(fèi)決算明細(xì)表.xls

2014 年度市級(jí)部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算表.xls