一、諸暨市民政局概況
（一）主要職能
根據(jù)《中共紹興市委辦公室、紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<諸暨市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（紹市委辦【2010】19號(hào)），市民政局是主管全市民政工作的市政府工作部門(mén)，其主要職責(zé)是：1、貫徹執(zhí)行民政工作的法律、法規(guī)、規(guī)章；受委托研究起草有關(guān)民政行政管理的規(guī)范性文件；研究制定民政事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃和政策，并組織實(shí)施；指導(dǎo)基層民政工作;2、會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂全市社會(huì)工作發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃和政策，推進(jìn)全市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè);
3、負(fù)責(zé)全市社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的登記、監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察工作;4、負(fù)責(zé)市級(jí)民間組織評(píng)估工作;5、負(fù)責(zé)全市擁軍優(yōu)屬、優(yōu)待撫恤和烈士褒揚(yáng)工作；承辦烈士稱號(hào)、復(fù)退軍人殘疾等級(jí)評(píng)定的審核報(bào)批工作；承擔(dān)市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作;6、負(fù)責(zé)復(fù)員退伍軍人、軍隊(duì)離休退休干部和軍隊(duì)無(wú)軍籍退休退職職工等接收安置、服務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)全市復(fù)員退伍軍人數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)；承擔(dān)市復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作;7、負(fù)責(zé)全市救災(zāi)減災(zāi)工作，核查上報(bào)發(fā)布災(zāi)情，監(jiān)督管理救災(zāi)款物分配使用；組織制定自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)避災(zāi)安置場(chǎng)所建設(shè)和管理；組織、指導(dǎo)社會(huì)救災(zāi)捐贈(zèng)，負(fù)責(zé)接收社會(huì)捐贈(zèng)；負(fù)責(zé)全市政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)倒塌房屋爭(zhēng)議裁定工作;8、負(fù)責(zé)實(shí)施全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障、困難家庭醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、生活無(wú)著人員救助工作；負(fù)責(zé)全市低收入家庭收入認(rèn)定工作;9、擬訂全市社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)慈善事業(yè)，指導(dǎo)老年人、孤兒、殘疾人等特殊困難群體的權(quán)益保障工作；組織、指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老的行業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，指導(dǎo)農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市革命老區(qū)扶貧工作，負(fù)責(zé)農(nóng)村老黨員、老交通員、老游擊隊(duì)員生活困難定期補(bǔ)助工作;10、負(fù)責(zé)殯葬管理工作;11、負(fù)責(zé)婚姻登記工作，負(fù)責(zé)收養(yǎng)登記工作;12、負(fù)責(zé)城市生活無(wú)著的流浪乞討人員的救助工作;13、負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層政權(quán)和基層群眾自治組織建設(shè)工作；指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)管理和村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè);14、主管全市地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；負(fù)責(zé)地名命名、地名標(biāo)志的設(shè)置和管理工作;負(fù)責(zé)行政區(qū)域界線的勘定和日常管理工作，調(diào)查和調(diào)處行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議；會(huì)同市規(guī)劃局組織編制、公布行政區(qū)劃信息;15、負(fù)責(zé)市級(jí)福利彩票公益金的管理工作;16、負(fù)責(zé)民政事業(yè)計(jì)劃財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督民政事業(yè)費(fèi)的使用管理;17、負(fù)責(zé)全市大中型水庫(kù)移民后期扶持、灘坑水電站移民安置、指導(dǎo)小型水庫(kù)移民有關(guān)扶持工作;18、承辦市政府交辦的其他事項(xiàng);（二）部門(mén)決算單位構(gòu)成
從單位構(gòu)成看，諸暨市民政局部門(mén)決算包括：市民政局本級(jí)、市老齡工作委員會(huì)辦公室、市婚姻登記處（決算并入局本級(jí)）、市民政行政執(zhí)法大隊(duì)、市光榮院、市社會(huì)福利院、市救助管理站（掛市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心牌子）、市社會(huì)福利企業(yè)管理辦公室、市軍隊(duì)離休退休干部休養(yǎng)所、市慈善工作辦公室、市殯儀館、市社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐委員會(huì)等12家單位決算。
二、諸暨市民政局2014年度部門(mén)決算情況說(shuō)明
（一）收入決算總體情況
諸暨市民政局2014年度收入決算 28024.67萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款收入25924.82萬(wàn)元（其中，一般公共預(yù)算23513萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算2411.82萬(wàn)元）；事業(yè)收入（不含專戶資金）1227.52萬(wàn)元；其他收入683.89萬(wàn)元。事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額188.44萬(wàn)元。
（二）支出決算總體情況
諸暨市民政局2014年度支出決算26865.41萬(wàn)元。
1.按支出功能分類，包括社會(huì)保障和就業(yè)支出25633.25萬(wàn)元、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育支出41.38萬(wàn)元、住房保障支出65.11萬(wàn)元、其他支出1125.67萬(wàn)元。
2.按支出用途分類，包括人員支出1722.05萬(wàn)元，日常公用支出91.73萬(wàn)元，項(xiàng)目支出25051.63萬(wàn)元。
3.按支出資金性質(zhì)分類，包括一般公共預(yù)算支出 23964.85萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算支出 1002.65萬(wàn)元，其他各類支出 1897.91萬(wàn)元。
三、名詞解釋
1、財(cái)政撥款收入：本級(jí)財(cái)政部門(mén)當(dāng)年撥付的財(cái)政預(yù)算資金，包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。2、財(cái)政專戶管理資金：教育收費(fèi)、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租收入。3、專戶管理其他資金：預(yù)算單位組織非稅收入中“不納庫(kù)”部分除“教育收費(fèi)、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租收入”外的其他全部收入。4、單位結(jié)余資金：指單位支出預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或由于受政策變化、計(jì)劃調(diào)整等因素導(dǎo)致項(xiàng)目中止、撤銷或因超過(guò)指標(biāo)管理年限形成的剩余資金。5、其他資金：指除上述資金以外的其他收入，如調(diào)劑、結(jié)轉(zhuǎn)等資金。6、基本支出：指預(yù)算單位為保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)所發(fā)生的支出，包括人員支出和日常公用支出。7、項(xiàng)目支出：指預(yù)算單位為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。8、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）民政管理事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。9、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）民政管理事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）：指行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的其他項(xiàng)目支出。10、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）民政管理事務(wù)（款）擁軍優(yōu)屬（項(xiàng)）：反映開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)的支出。11、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）民政管理事務(wù)（款）老齡事務(wù)（項(xiàng)）：反映老齡事務(wù)方面的支出。12、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）民政管理事務(wù)（款）民間組織管理（項(xiàng)）：反映民間組織管理方面的支出。13、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）民政管理事務(wù)（款）行政區(qū)劃和地名管理（項(xiàng)）：反映行政區(qū)劃界線堪定、維護(hù)，以及行政區(qū)劃和地名管理支出。14、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）民政管理事務(wù)（款）基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)（項(xiàng)）反映開(kāi)展村民自治、村務(wù)公開(kāi)等基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作的支出。15、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）民政管理事務(wù)（款）其他民政管理事務(wù)支出（項(xiàng)）：反映民政部門(mén)接待來(lái)訪、法制建設(shè)、政策宣傳方面的支出，以及開(kāi)展優(yōu)撫安置、救災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、婚姻登記、社會(huì)事務(wù)、信息化建設(shè)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。16、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）事業(yè)單位離退休（項(xiàng)）：反映實(shí)行歸口管理的事業(yè)單位開(kāi)支的離退休經(jīng)費(fèi)。17、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）：反映未實(shí)行歸口管理的行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開(kāi)支的離退休支出。18、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）撫恤（款）死亡撫恤（項(xiàng)）：反映按規(guī)定用于烈士和犧牲、病故人員家屬的一次性和定期撫恤金以及喪葬補(bǔ)助費(fèi)。19、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）撫恤（款）傷殘撫恤（項(xiàng)）：反映按規(guī)定用于傷殘人員的撫恤金和按規(guī)定開(kāi)支的各種傷殘補(bǔ)助費(fèi)。20、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）撫恤（款）在鄉(xiāng)復(fù)員、退伍軍人生活補(bǔ)助（項(xiàng)）：反映在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士（含西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員）、1954年10月31日前入伍的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、按規(guī)定辦理的帶病回鄉(xiāng)手續(xù)的退伍軍人生活補(bǔ)助。21、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）撫恤（款）優(yōu)撫事業(yè)單位支出（項(xiàng)）：反映民政部門(mén)管理的優(yōu)撫事業(yè)單位支出，對(duì)集體優(yōu)撫事業(yè)單位的補(bǔ)助，對(duì)烈士紀(jì)念設(shè)施的維護(hù)改造和管理保護(hù)支出，以及全國(guó)重點(diǎn)軍供站設(shè)施維修改造和設(shè)備更新支出。22、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）撫恤（款）義務(wù)兵優(yōu)待（項(xiàng)）：反映用于義務(wù)兵優(yōu)待方面的支出。23、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）撫恤（款）農(nóng)村籍退役士兵老年生活補(bǔ)助（項(xiàng)）：反映1954年11月1日試行義務(wù)兵役制后至《退役士兵安置條例》實(shí)施前入伍、年齡在60周歲以上（含60周歲）、未享受到國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村籍退役士兵的老年生活補(bǔ)助。24、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）撫恤（款）其他優(yōu)撫支出（項(xiàng)）：反映除上述項(xiàng)目以外其他用于優(yōu)撫方面的支出。25、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）退役安置（款）退役士兵安置（項(xiàng)）：反映按規(guī)定用于傷殘義務(wù)兵的一次性建房補(bǔ)助，對(duì)符合條件的退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置支出。26、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）退役安置（款）軍隊(duì)移交政府的離退休人員安置（項(xiàng)）：反映移交政府的軍隊(duì)離退休人員安置支出。27、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）退役安置（款）軍隊(duì)移交政府離退休干部管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)）：反映民政部門(mén)管理的軍隊(duì)移交政府安置的離退休干部管理機(jī)構(gòu)列入事業(yè)編制的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)以及管理機(jī)構(gòu)用房建設(shè)經(jīng)費(fèi)等支出。28、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）退役安置（款）退役士兵管理教育（項(xiàng)）：反映退役士兵職業(yè)教育、轉(zhuǎn)業(yè)士官待分配期間管理教育、醫(yī)療等支出。29、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）退役安置（款）其他退役安置支出（項(xiàng)）：反映除上述項(xiàng)目以外其他用于退役安置方面的支出。30、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）社會(huì)福利（款）兒童福利（項(xiàng)）：反映對(duì)兒童提供福利服務(wù)方面的支出。31、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）社會(huì)福利（款）老年福利（項(xiàng)）：反映對(duì)老年人提供福利服務(wù)方面的支出。32、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）社會(huì)福利（款）殯葬（項(xiàng)）：反映財(cái)政對(duì)民政及其他部門(mén)舉辦的火葬場(chǎng)等殯儀事業(yè)單位的補(bǔ)助支出。33、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）社會(huì)福利（款）社會(huì)福利事業(yè)單位（項(xiàng)）：反映民政部門(mén)舉辦的社會(huì)福利事業(yè)單位支出，以及對(duì)集體社會(huì)福利事業(yè)單位的補(bǔ)助費(fèi)。34、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）社會(huì)福利（款）其他社會(huì)福利支出（項(xiàng)）：反映除上述項(xiàng)目以外其他用于社會(huì)福利方面的支出。35、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）殘疾人事業(yè)（款）殘疾人就業(yè)和扶貧（項(xiàng)）：反映用于殘疾人就業(yè)和扶貧方面的支出。36、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）自然災(zāi)害救助（款）地方自然災(zāi)害生活補(bǔ)助（項(xiàng)）：反映地方財(cái)政安排的解決受災(zāi)群眾吃、穿、住等困難的救濟(jì)費(fèi)和發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)的搶救、安置、治病等支出，以及為抵御自然災(zāi)害而設(shè)立的地方救災(zāi)儲(chǔ)備物資采購(gòu)資金。37、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）最低生活保障（款）城市最低生活保障金支出（項(xiàng)）：反映城市最低生活保障對(duì)象的最低生活保障金支出。38、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）最低生活保障（款）農(nóng)村最低生活保障金支出（項(xiàng)）：反映農(nóng)村最低生活保障對(duì)象的最低生活保障金支出。39、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）臨時(shí)救助（款）臨時(shí)救助支出（項(xiàng)）：反映用于城鄉(xiāng)困難居民的臨時(shí)救助支出。40、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）臨時(shí)救助（款）流浪乞討人員救助支出（項(xiàng)）：反映用于生活無(wú)著的流浪乞討人員的救助支出和救助管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)支出。41、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）特困人員供養(yǎng)（款）城市特困人員供養(yǎng)支出（項(xiàng)）：反映城市特困人員供養(yǎng)支出。42、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）特困人員供養(yǎng)（款）農(nóng)村五保供養(yǎng)支出（項(xiàng)）：反映農(nóng)村五保供養(yǎng)支出。43、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）其他生活救助（款）其他城市生活救助（項(xiàng)）：反映除最低生活保障、臨時(shí)救助、特困人員供養(yǎng)外，用于城市生活困難居民生活救助的其他支出。44、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）其他生活救助（款）其他農(nóng)村生活救助（項(xiàng)）：反映除最低生活保障、臨時(shí)救助、特困人員供養(yǎng)外、自然災(zāi)害生活救助外，用于農(nóng)村生活困難居民生活救助的其他支出。45、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出（類）醫(yī)療保障（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）：反映財(cái)政部門(mén)集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)，未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的行政單位公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，按國(guó)家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。46、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出（類）醫(yī)療保障（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項(xiàng)）：反映財(cái)政部門(mén)集中安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)，未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的事業(yè)單位公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，按國(guó)家規(guī)定享受離休人員待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。47、住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。48、其他支出（類）其他政府性基金及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出（款）資源保護(hù)及補(bǔ)償費(fèi)等收入安排的支出（項(xiàng)）：反映其他政府性基金中用資源保護(hù)及補(bǔ)償費(fèi)等收入安排的支出。49、其他支出（類）彩票發(fā)行銷售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)安排的支出（款）其他彩票發(fā)行銷售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)安排的支出（項(xiàng)）：反映彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)和銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)用安排的其他支出。50、其他支出（類）彩票公益金及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出（款）用于社會(huì)福利的彩票公益金支出（項(xiàng)）：反映用于社會(huì)福利和社會(huì)救助的彩票公益金支出。

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