關(guān)于2014年財(cái)政決算（草案）的報(bào)告
發(fā)布時(shí)間：2015-09-22 12:05
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信息來(lái)源：市財(cái)稅局
一、2014年財(cái)政總決算情況
（一）一般公共預(yù)算決算情況
1．收入。市十六屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)的2014年一般公共預(yù)算收入預(yù)算為64.38億元，增長(zhǎng)8%，決算收入為66.34億元，完成年度預(yù)算的103%，增長(zhǎng)11.3%。
其中，稅收收入60.86億元，完成年度預(yù)算的100%，增長(zhǎng)10.5%。收入分項(xiàng)目決算數(shù)為：
（1）增值稅收入9.86億元，完成年度預(yù)算的99.2%，增長(zhǎng)9%，其中：增值稅25%部分收入8.44億元，完成年度預(yù)算的94.4%，增長(zhǎng)1.9%；營(yíng)業(yè)稅改征增值稅收入1.42億元，完成年度預(yù)算的141.6%，增長(zhǎng)85.7%，主要是電信業(yè)、郵政服務(wù)業(yè)和鐵路運(yùn)輸業(yè)從2014年起實(shí)施“營(yíng)改增”。
（2）營(yíng)業(yè)稅收入16.58億元，完成年度預(yù)算的100.7%，增長(zhǎng)8.5%。
（3）企業(yè)所得稅40%部分收入8.82億元，完成年度預(yù)算的104.4%，增長(zhǎng)15.9%。
（4）個(gè)人所得稅40%部分收入2.94億元，完成年度預(yù)算的94.1%，增長(zhǎng)13%。
（5）城市維護(hù)建設(shè)稅收入3.44億元，完成年度預(yù)算的104.2%，增長(zhǎng)11.3%。
（6）房產(chǎn)稅收入2.38億元，完成年度預(yù)算的103.6%，增長(zhǎng)14%。
（7）城鎮(zhèn)土地使用稅4.63億元，完成年度預(yù)算的88.6%，增長(zhǎng)45.1%，主要是2013年城鎮(zhèn)土地使用稅普查核實(shí)后補(bǔ)差部分于2014年一季度入庫(kù)。
（8）土地增值稅4.12億元，完成年度預(yù)算114.5%，增長(zhǎng)15.3%。
（9）契稅和耕地占用稅收入5.86億元，完成年度預(yù)算的92.8%，下降10.8%，主要是受宏觀大環(huán)境影響，土地出讓和房地產(chǎn)銷售形勢(shì)比上年有所下滑。
（10）其他稅收收入2.22億元，完成年度預(yù)算的102.6%，增長(zhǎng)10.4%。
非稅收入5.48億元，完成年度預(yù)算的157%，增長(zhǎng)21.1%。收入分項(xiàng)目決算數(shù)為：
（11）專項(xiàng)收入1.65億元，完成年度預(yù)算的101.7%，增長(zhǎng)8.2%。
（12）其他各項(xiàng)收入3.83億元，完成年度預(yù)算的204.8%，增長(zhǎng)27.6%，主要是鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）“無(wú)違建”創(chuàng)建行為罰款增加較多，罰沒收入增長(zhǎng)40.5%。
2．支出。市十六屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)的2014年一般公共預(yù)算支出預(yù)算為56.23億元，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、省轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、地方政府債券、調(diào)入資金等，年度預(yù)算指標(biāo)為78.5億元。決算支出為74.14億元，完成年度預(yù)算的94.5%，增長(zhǎng)10.6%。支出分科目決算數(shù)為：
（1）一般公共服務(wù)支出6.24億元，完成年度預(yù)算的93.8%，增長(zhǎng)10.1%。
（2）國(guó)防支出0.08億元，完成年度預(yù)算的94.9%，下降9.3%。
（3）公共安全支出4.9億元，完成年度預(yù)算的97.7%，增長(zhǎng)13.2%。
（4）教育支出19.24億元，完成年度預(yù)算的95.7%，增長(zhǎng)7.6 %。
（5）科技支出4.72億元，完成年度預(yù)算的96.1%，增長(zhǎng)28.6 %。
（6）文化體育與傳媒支出1億元，完成年度預(yù)算的 97.5%，增長(zhǎng)15.3%。
（7）社會(huì)保障和就業(yè)支出7.02億元，完成年度預(yù)算的 97.8%，增長(zhǎng)14.3%。
（8）醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出8.49億元，完成年度預(yù)算的99.4%，增長(zhǎng)13.3%。
（9）節(jié)能環(huán)保支出1.47億元，完成年度預(yù)算的89.5%，增長(zhǎng)38.7%，主要是上級(jí)轉(zhuǎn)移支付增加和黃標(biāo)車整治增支因素。
（10）城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出3.92億元，完成年度預(yù)算的88%，增長(zhǎng)43.2%，主要是“三改一拆”和環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)、市政管理經(jīng)費(fèi)增加等因素。
（11）農(nóng)林水事務(wù)支出7.23億元，完成年度預(yù)算的85.3%，增長(zhǎng)8.4%。
（12）交通運(yùn)輸支出6.4億元，完成年度預(yù)算的96.7%，增長(zhǎng)37.5%，主要是地方政府債券資金3.2億元全部用于交通運(yùn)輸支出。
（13）資源勘探電力信息等事務(wù)支出1.27億元，完成年度預(yù)算的95%，下降9.2%。
（14）商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出0.4億元，完成年度預(yù)算的96.6%，下降36.9%。
（15）金融監(jiān)管支出0.02億元，完成年度預(yù)算的100%，下降74.7%。
（16）援助其他地區(qū)支出0.26億元，完成年度預(yù)算的87.6%，增長(zhǎng)25.7%。
（17）國(guó)土資源氣象等事務(wù)支出0.04億元，完成年度預(yù)算的97.4%，下降58.8%。
（18）住房保障支出1.22億元，完成年度預(yù)算的83.5%，下降44.9%。
（19）糧油物資管理事務(wù)支出0.19億元，完成年度預(yù)算的100%，增加37.2%。
（20）其他支出0.05億元，完成年度預(yù)算的99.3%，下降 95.5%。
根據(jù)省政府《關(guān)于完善財(cái)政體制的通知》（浙政發(fā)〔2012〕85號(hào)）精神，經(jīng)與省財(cái)政結(jié)算，2014年一般公共預(yù)算收入66.34億元，加上當(dāng)年稅收返還收入4.01億元、省專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助6.36億元、省一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助10.3億元、地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入3.2億元、紹興市專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助0.13億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余7.07億元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1.7億元、調(diào)入資金3.95億元【根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于完善政府預(yù)算體系有關(guān)問題的通知》（財(cái)預(yù)〔2014〕368號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)地方盤活財(cái)政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)預(yù)〔2015〕15號(hào)）精神，加大政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，從政府性基金調(diào)入2億元、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入0.12億元、基金結(jié)余超當(dāng)年收入30%部分調(diào)入1.49億元、其他資金調(diào)入0.34億元】，減去上解省財(cái)政支出17.77億元，一般公共預(yù)算可用財(cái)力為85.3億元。一般公共預(yù)算支出74.14億元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5.19億元，年末結(jié)余5.96億元（主要是部分上級(jí)轉(zhuǎn)移支付下達(dá)較遲、部分工程建設(shè)項(xiàng)目須按進(jìn)度撥付和政府采購(gòu)項(xiàng)目跨年支付形成的結(jié)余）。當(dāng)年一般公共預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡。
（二）政府性基金決算情況
1．收入。市十六屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)的2014年政府性基金收入預(yù)算為58.21億元，決算收入104.04億元，完成年度預(yù)算的178.7%，增長(zhǎng)3.2%；剔除政府投融資公司融資地塊辦理權(quán)證補(bǔ)繳土地出讓金40.44億元后，政府性基金收入為63.6億元，完成年度預(yù)算的109.2%，下降36.9%。收入分項(xiàng)目決算數(shù)為：
（1）散裝水泥專項(xiàng)資金收入0.03億元，完成年度預(yù)算的181.9%，下降5.3 %。
（2）新型墻體材料專項(xiàng)基金收入0.06億元，完成年度預(yù)算的100.5%，下降16.1%。
（3）地方教育附加收入1.01億元，完成年度預(yù)算的100.7 %，增長(zhǎng)10.9 %。
（4）森林植被恢復(fù)費(fèi)收入0.04億元，完成年度預(yù)算的 147.9%，下降25.7 %。
（5）地方水利建設(shè)基金收入1.74億元，完成年度預(yù)算的91.5%，增長(zhǎng)2.9%。
（6）殘疾人就業(yè)保障金收入0.3億元，完成年度預(yù)算的 97.9%，增長(zhǎng)0.8%。
（7）國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入89.84億元，完成年度預(yù)算的179.1%，下降0.4 %。其中政府投融資公司融資地塊辦理權(quán)證補(bǔ)繳土地出讓金40.44億元，剔除融資地塊補(bǔ)繳土地出讓金后收入為49.4億元，下降45.2%。
（8）國(guó)有土地收益基金收入2.44億元，完成年度預(yù)算的94.3%，下降44.9%。
（9）農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入0.16億元，完成年度預(yù)算的96.7%，下降37.9%。
（10）彩票公益金收入0.19億元，完成年度預(yù)算的97.8%，增長(zhǎng)7.2%。
（11）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入0.01億元，完成年度預(yù)算的73.9%，下降23%。
（12）政府住房基金收入0.01億元，增長(zhǎng)10.8%。
（13）其他政府性基金8.22億元，完成年度預(yù)算的460%，增長(zhǎng)212.4%。
2．支出。市十六屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)的2014年政府性基金支出預(yù)算為58.21億元，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、省專項(xiàng)補(bǔ)助、當(dāng)年超收收入，減調(diào)出資金，年度預(yù)算指標(biāo)為117.54億元。決算支出為101.12億元，下降7.3%，調(diào)入一般公共預(yù)算（預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金）1.49億元，總計(jì)完成年度指標(biāo)的87.3%。支出分項(xiàng)目決算數(shù)為：
（1）教育支出1.09億元，完成年度預(yù)算的85.2%，下降11.7%。
（2）文化體育與傳媒支出0.03億元，完成年度預(yù)算的 34%，下降60%。
（3）社會(huì)保障和就業(yè)支出0.64億元，完成年度預(yù)算的 100%，下降2.8%。
（4）城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出92.84億元，完成年度預(yù)算的89.6%，下降8.5%。
（5）農(nóng)林水事務(wù)支出0.89億元，完成年度預(yù)算的32%，下降69%。
（6）資源勘查電力信息等事務(wù)支出0.03億元，完成年度預(yù)算的54%，下降82.1%。
（7）其他支出5.6億元，完成年度預(yù)算的69%，增長(zhǎng)123.1%。
根據(jù)省政府《關(guān)于完善財(cái)政體制的通知》（浙政發(fā)〔2012〕85號(hào)）精神，經(jīng)與省財(cái)政結(jié)算，2014年政府性基金收入104.04億元，加上省轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助2.71億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余13.25億元，市政府性基金可用財(cái)力為120億元。市政府性基金支出101.12億元，調(diào)出資金3.49億元，收支相抵結(jié)余15.39億元（其中土地出讓金科目結(jié)余10.69億元，主要是下年土地收儲(chǔ)資金和部分土地出讓金收入分解繳庫(kù)較遲形成的結(jié)余）。當(dāng)年政府性基金預(yù)算收支實(shí)現(xiàn)平衡。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金決算情況
1．收入。市十六屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)的2014年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算為40.34億元，決算收入為42.89億元，完成年度預(yù)算的106.3%，增長(zhǎng)7.9%。收入分項(xiàng)目決算數(shù)為：
（1）企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入23.37億元，完成年度預(yù)算的106.6%，增長(zhǎng)6.6%。
（2）失業(yè)保險(xiǎn)基金收入1.4億元，完成年度預(yù)算的100.9%，增長(zhǎng)22%。
（3）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入6.65億元，完成年度預(yù)算的114.5%，增長(zhǎng)20.9 %。
（4）工傷保險(xiǎn)基金收入0.77億元，完成年度預(yù)算的99%，增長(zhǎng)6.2%。
（5）生育保險(xiǎn)基金收入0.44億元，完成年度預(yù)算的100%，增長(zhǎng)17.7%。
（6）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入4.05億元，完成年度預(yù)算的102.5%，下降9.2%。
（7）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入6.22億元，完成年度預(yù)算的102.8%，增長(zhǎng)10.8%。
2．支出。市十六屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)的2014年社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)算為28.03億元，決算支出為32.12億元，完成年度預(yù)算的114.6%，增長(zhǎng)30.2%。支出分項(xiàng)目決算數(shù)為：
（1）企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出15.97億元，完成年度預(yù)算的122.5%，增長(zhǎng)54 .3%。
（2）失業(yè)保險(xiǎn)基金支出0.67億元，完成年度預(yù)算的114.7%，增長(zhǎng)65.9%。
（3）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出4.8億元，完成年度預(yù)算的116%，增長(zhǎng)31.9 %。
（4）工傷保險(xiǎn)基金支出0.49億元，完成年度預(yù)算的92.6%，增長(zhǎng)17.4%。
（5）生育保險(xiǎn)基金支出0.51億元，完成年度預(yù)算的119.6%，增長(zhǎng)58.5%。
（6）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出3.38億元，完成年度預(yù)算的103.5%，增長(zhǎng)11.8%。
（7）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出6.3億元，完成年度預(yù)算的104.1%，下降3.4%。
2014年末，社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余為74.06億元，其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余52.98億元，失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余4.94億元，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余9.02億元，工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余1.83億元，生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余0.51億元，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余4.46億元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余0.32億元。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力為39.4個(gè)月（全省平均支付能力為27.1個(gè)月）。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算決算情況
1．收入。2014年，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入0.2億元，決算收入0.2億元，完成年度預(yù)算的100%。
2．支出。2014年，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出0.2億元，調(diào)出資金0.12億元。
2014年，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入0.2億元，調(diào)出資金0.12億元，年末結(jié)余0.08億元。
二、落實(shí)市人大預(yù)算決議有關(guān)情況
市十六屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)2014年財(cái)政預(yù)算后，市政府及其組成部門切實(shí)按照會(huì)議決議和市人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議意見，圍繞預(yù)算收入目標(biāo)、支出重點(diǎn)，認(rèn)真研究落實(shí)，努力做好預(yù)算收支執(zhí)行和財(cái)政預(yù)算管理工作。
（一）做好“改革創(chuàng)新”文章，進(jìn)一步完善預(yù)算管理。
深化預(yù)算編制改革，按照建立全口徑政府預(yù)算體系的要求，編制好一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算四本預(yù)算，努力將所有政府性資金全部納入預(yù)算管理。細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算編制，完善支出標(biāo)準(zhǔn)體系，推行部門預(yù)算編制集體會(huì)審制，提升部門預(yù)算科學(xué)化、精細(xì)化水平。嚴(yán)格貫徹上級(jí)預(yù)算公開有關(guān)要求，積極主動(dòng)推進(jìn)預(yù)算公開，做好政府預(yù)決算、人代會(huì)審查部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的公開工作。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財(cái)政管理規(guī)范化建設(shè)，制定出臺(tái)新一輪市對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財(cái)政體制，指導(dǎo)督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)完善預(yù)算管理。構(gòu)建財(cái)政性資金“資金池”，解決財(cái)政專戶多、雜、散的問題，提高財(cái)政資金調(diào)度能力。
（二）做好“增收節(jié)支”文章，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。
著眼于稅收收入持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)稅收協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)做好全年組織收入工作，全市稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為91.7%；一般公共預(yù)算收入占財(cái)政總收入的比重為60.6%，位居全省前列。堅(jiān)持依法治稅，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)稅收征管保障工作的意見》，完善部門信息共享和協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)綜合治稅體系，夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。健全政府非稅收入管理制度體系，深化土地出讓收入、罰沒收入、彩票資金等重點(diǎn)非稅收入征管，推進(jìn)非稅收入收繳信息化改革。認(rèn)真貫徹中央、省、紹興市和市委市政府關(guān)于厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，完善“差旅費(fèi)”、“會(huì)議費(fèi)”、“培訓(xùn)費(fèi)”等支出管理制度，嚴(yán)格支出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理。加強(qiáng)部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，從嚴(yán)控制行政經(jīng)費(fèi)和一般性支出，全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降58.1%。
（三）做好“監(jiān)督管理”文章，提升政府資金使用績(jī)效。
研究制訂預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效跟蹤監(jiān)控管理辦法，試點(diǎn)開展部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與部門預(yù)算安排相掛鉤，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性。強(qiáng)化財(cái)政資金撥付審核，完成165只項(xiàng)目概算審核，送審總金額43.69億元，凈審減金額3.05億元，審減率為7%；全年政府采購(gòu)總金額23.26億元，節(jié)約資金2.2億元，節(jié)資率9.5%。省級(jí)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金申報(bào)實(shí)行“評(píng)審制”，按照“公開、公平、公正”的原則確定申報(bào)項(xiàng)目。市級(jí)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目全部實(shí)行媒體公示，接受全社會(huì)監(jiān)督。深化行政事業(yè)單位房地產(chǎn)規(guī)范管理工作，完成行政事業(yè)單位房地產(chǎn)權(quán)證辦理工作，建立電子檔案管理系統(tǒng)，對(duì)出租及閑置房產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一公開招租、拍賣，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整和保值增值。對(duì)城鄉(xiāng)最低居民生活保障金、困難殘疾人生活補(bǔ)貼、糧農(nóng)直補(bǔ)等九項(xiàng)民生資金使用情況開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)問責(zé)整改，完善民生資金監(jiān)督長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（四）做好“服務(wù)發(fā)展”文章，有效發(fā)揮財(cái)政杠桿作用。
繼續(xù)落實(shí)積極的財(cái)政政策，注重政策的協(xié)調(diào)性、針對(duì)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。推動(dòng)“四換三名”、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重大戰(zhàn)略實(shí)施，切實(shí)做好政策和資金保障工作，全年累計(jì)兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金5.5億元。加大科技投入和人才投入，加快科研成果轉(zhuǎn)移中心和孵化器建設(shè)，促進(jìn)招才引智和人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。全力做好政府投資項(xiàng)目資金保障，全年共計(jì)支付政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金20.22億元。繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅和清費(fèi)減負(fù)政策，擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)行業(yè)范圍，落實(shí)土地使用稅差別化減免政策，臨時(shí)性下浮社保繳費(fèi)比例，累計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2.27億元。積極向上爭(zhēng)取地方政府債券和各類財(cái)政補(bǔ)助資金，加大結(jié)余資金清理統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步做大財(cái)力盤子。
（五）做好“民生保障”文章，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。
堅(jiān)持公共財(cái)政導(dǎo)向，集中財(cái)力向農(nóng)村基層傾斜、向社會(huì)事業(yè)延伸、向民生領(lǐng)域覆蓋，切實(shí)做好政府“十大惠民實(shí)事”和教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、住房等民生事業(yè)的資金保障工作，全年累計(jì)執(zhí)行民生支出57.99億元，同比增長(zhǎng)14.1%，占公共財(cái)政預(yù)算支出的78.2%。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，全年投入9975萬(wàn)元用于農(nóng)村生活污水處理，投入6320萬(wàn)元支持新村工程建設(shè)。加大環(huán)境整治支持力度，投入5000萬(wàn)元開展淘汰“黃標(biāo)車”、城西工業(yè)廢氣污染治理、燃煤鍋爐改造等專項(xiàng)整治行動(dòng)。落實(shí)傳統(tǒng)特色文化保護(hù)專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺存和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。深化農(nóng)村文化禮堂建設(shè)和農(nóng)家書屋工程，滿足農(nóng)民精神文化多元化需求。建立和實(shí)施獨(dú)生子女特殊家庭關(guān)愛制度，設(shè)立獨(dú)生子女特殊家庭關(guān)愛扶助金。健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，提高公共產(chǎn)品供給質(zhì)量和水平。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)政運(yùn)行和預(yù)算執(zhí)行中還存在一些困難和問題，主要是：財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)后勁不足，預(yù)算編制和預(yù)算調(diào)整完整性需進(jìn)一步提高，專項(xiàng)資金預(yù)算仍需細(xì)化落實(shí)，個(gè)別部門重資金分配、輕資金管理，預(yù)算執(zhí)行的剛性、均衡性和資金使用績(jī)效有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們將通過深化改革、完善制度、嚴(yán)格管理等切實(shí)舉措加以改進(jìn)和完善。